¿Por qué es clave la Ley 39/2015 en las oposiciones?
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC) es, junto con la Ley 40/2015, el eje central del Derecho Administrativo en las oposiciones a la Administración General del Estado. Prácticamente todos los cuerpos y escalas de la AGE incluyen entre un 20 % y un 30 % de preguntas directamente extraídas de su articulado.
Estructura y técnica de estudio
La ley se organiza en un Título Preliminar y seis Títulos numerados, con 133 artículos en total. Los bloques que concentran más preguntas en examen:
- Título III — Actos administrativos (arts. 34–52): nulidad, anulabilidad, notificación y eficacia. Es el más examinado con diferencia.
- Título IV — Procedimiento administrativo común (arts. 53–105): silencio administrativo, plazos, caducidad e instrucción.
- Título V — Revisión de actos (arts. 106–126): recursos de alzada, reposición y revisión de oficio.
- Título II — Actividad de las AAPP (arts. 13–33): obligados electrónicos, registros y plazos.
Una estrategia eficaz es estudiar primero los plazos y las causas de nulidad/anulabilidad, ya que son los datos más recurrentes y los que más penalizan si se confunden. Combina la lectura del esquema con tests específicos por capítulo para afianzar la retención antes de pasar al siguiente bloque.
Relación con la Ley 40/2015
La LPAC y la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público nacieron juntas para sustituir a la antigua Ley 30/1992. Mientras la Ley 39/2015 regula el procedimiento ad extra (relación entre la Administración y los ciudadanos), la Ley 40/2015 regula el funcionamiento ad intra de las propias Administraciones. Tener clara esta distinción es determinante para no confundir preguntas de examen que mezclan ambas normas.
