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Test 4 Título VIII. De la Organización Territorial del Estado Constitución Española

La norma suprema del ordenamiento jurídico español.

1.- El control que ejerce el Gobierno sobre las disposiciones de una C.A. se realiza ante:

2.- ¿Cuál es la división territorial de Cataluña a efectos de la administración de la provincia?

3.- El Tribunal Superior de Justicia de una Comunidad Autónoma culmina la organización judicial en:

4.- ¿Qué artículo de la Constitución garantiza la solidaridad como principio básico del Estado de las Autonomías?

5.- Los Concejales de los Ayuntamientos son elegidos por:

6.- El control económico y presupuestario de una Comunidad Autónoma lo ejerce:

7.- El presupuesto de una Comunidad Autónoma, ¿puede tener carácter plurianual?

8.- Una materia no atribuida expresamente al Estado por la Constitución podrá corresponder a las Comunidades Autónomas en virtud de:

9.- El Estatuto de Autonomía de una Comunidad Autónoma es aprobado por:

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10.- El Estado podrá dictar leyes de armonización cuando así lo exija el interés general. Esta apreciación del interés general corresponde a:

11.- ¿Quién es el máximo representante del Estado en una Comunidad Autónoma?

12.- Los municipios gozan de personalidad jurídica plena. ¿Quién garantiza su autonomía?

13.- ¿Pueden las CCAA actuar como delegados del Gobierno para la recaudación de ciertos tributos estatales?

14.- En caso de conflicto, el derecho estatal prevalecerá sobre el autonómico en todo lo que no esté atribuido a la exclusiva competencia de éstas. Este principio se denomina:

15.- Las diferencias estatutarias entre Comunidades Autónomas, según el artículo 138.2:

16.- El artículo 137 de la Constitución establece que la organización territorial del Estado se basa en el principio de:

17.- Para la ejecución de las medidas del artículo 155, el Gobierno:

18.- ¿Puede una Comunidad Autónoma gravar con un impuesto un hecho ya gravado por el Estado?

19.- Los miembros del Consejo de Gobierno de una Comunidad Autónoma responden políticamente ante:

20.- Si una Comunidad Autónoma no cumple sus obligaciones, el Gobierno, para adoptar las medidas del artículo 155, debe primero:

21.- Un recurso de inconstitucionalidad contra una ley autonómica puede ser interpuesto, entre otros, por:

22.- La organización de las instituciones de autogobierno es una competencia que:

23.- La iniciativa autonómica por la vía del artículo 143.2 debe ser ratificada mediante referéndum. ¿Es correcta esta afirmación?

24.- Las competencias sobre "ferias interiores" pueden ser asumidas por:

25.- ¿Puede una ley autonómica impedir que un profesional de otra C.A. ejerza en su territorio?

26.- La autonomía financiera de las CCAA implica la potestad de:

27.- El Alcalde de un municipio es elegido por:

28.- El Presidente de una Comunidad Autónoma es elegido por:

Guía del examinador

| Nivel Intermedio Alta presencia en examen

¡Test completado! Ahora viene lo importante: entender la lógica detrás de cada pregunta. Hemos analizado los conceptos clave, las trampas donde suele caer la mayoría y los artículos que el tribunal tiene en el punto de mira. Léelo para conectar puntos y reforzar tu criterio, no para memorizar a ciegas.

¿Qué es competencia exclusiva del Estado? ¿Qué pueden asumir las CCAA? El art. 149 es la respuesta.

El Título VIII de la Constitución, artículos 137 al 158, regula la organización territorial del Estado en municipios, provincias y Comunidades Autónomas. El modelo español no es un Estado federal —la Constitución no emplea ese término— sino un Estado autonómico que ha permitido la descentralización política y administrativa, aunque manteniendo la unidad e indisolubilidad de la Nación.

El concepto que más preguntas genera es la distribución de competencias. El art. 149 enumera las materias de competencia exclusiva del Estado (relaciones internacionales, defensa, legislación mercantil, penal y procesal, etc.) mientras que el art. 148 establece las materias que pueden asumir las Comunidades Autónomas. Las materias no atribuidas expresamente al Estado ni asumidas por las CCAA en sus Estatutos corresponden al Estado.

El mecanismo del art. 155, que permite al Gobierno intervenir en una Comunidad Autónoma que incumple sus obligaciones constitucionales, es especialmente preguntado después de su aplicación en Cataluña en 2017. Su activación requiere el previo requerimiento al Presidente de la Comunidad y la aprobación por mayoría absoluta del Senado.

Concepto crítico Referencia legal Presencia
Distribución territorial: municipios, provincias y CCAA Art. 137 CE Media
Competencias exclusivas del Estado Art. 149 CE Alta
Materias asumibles por las Comunidades Autónomas Art. 148 CE Alta
Cláusula de cierre: materias no atribuidas corresponden al Estado Art. 149.3 CE Alta
Intervención del Estado en CCAA (art. 155) Art. 155 CE Alta
Financiación de las Comunidades Autónomas Art. 156 CE Media

Lo que no puedes fallar

  • Distingue competencias exclusivas del Estado (art. 149) de las que pueden asumir las CCAA (art. 148): listas distintas con contenidos distintos
  • Recuerda la cláusula de cierre: las materias no atribuidas expresamente al Estado ni asumidas por CCAA corresponden al Estado
  • Memoriza los requisitos del art. 155: previo requerimiento al Presidente autonómico y aprobación por mayoría absoluta del Senado
  • No confundas las competencias de los municipios y provincias con las de las CCAA: tienen fuentes constitucionales distintas
  • Fíjate que las CCAA pueden asumir competencias del art. 148 desde el inicio pero las del art. 149 solo si el Estado lo permite

Errores típicos

  • Creer que las CCAA pueden asumir cualquier competencia que quieran cuando hay materias exclusivas del Estado que no pueden cederse
  • Confundir el art. 148 (materias que pueden asumir las CCAA) con el art. 149 (competencias exclusivas del Estado)
  • Pensar que el art. 155 puede activarlo el Gobierno solo cuando requiere la aprobación por mayoría absoluta del Senado
  • Olvidar la cláusula de cierre del art. 149.3: las materias no atribuidas ni asumidas corresponden al Estado, no quedan en vacío

Preguntas frecuentes

El art. 148 enumera las materias que las Comunidades Autónomas pueden asumir como competencia propia mediante sus Estatutos. El art. 149 establece las materias de competencia exclusiva del Estado que ninguna CCAA puede asumir. Las materias no recogidas en ninguno de los dos artículos corresponden al Estado si no han sido asumidas por las CCAA en sus Estatutos.

El art. 155 permite al Gobierno, con la aprobación por mayoría absoluta del Senado, adoptar medidas necesarias para obligar a una Comunidad Autónoma a cumplir sus obligaciones constitucionales o para proteger el interés general. Requiere previo requerimiento al Presidente de la Comunidad. Las medidas pueden incluir dar instrucciones a todas las autoridades de la CCAA.

No constitucionalmente. La Constitución no emplea el término federal y hay diferencias estructurales importantes: las CCAA no tienen poder constituyente propio, no pueden modificar sus Estatutos sin participación del Estado, y la cláusula de cierre del art. 149.3 asigna las materias residuales al Estado, no a las CCAA como ocurre en la mayoría de los Estados federales.

🔑 La clave está en la práctica 🔑

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