Si la Ley Orgánica 3/2007 aparece en tu temario, lo más probable es que ya hayas sentido esa mezcla de agobio y confusión que genera. Ocho títulos, artículos que se parecen entre sí, datos numéricos que se confunden en el examen y una extensión que echa para atrás a cualquiera. Te entiendo perfectamente.
Pero aquí está la buena noticia: la LO 3/2007 es una ley que, bien estudiada con orden y estrategia, se puede dominar en menos tiempo del que crees. No te hace falta memorizarla de principio a fin. Lo que necesitas es saber exactamente qué pesa más en el examen, qué conceptos funcionan como trampa y en qué orden atacarla.
¿Empezamos?
¿Qué es la LO 3/2007 y por qué entra en casi todas las oposiciones?
La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres es la norma de referencia en materia de igualdad de género en España. Su objetivo es hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, eliminando cualquier forma de discriminación por razón de sexo en todos los ámbitos de la vida: político, civil, laboral, económico, social y cultural.
¿Por qué aparece en casi cualquier oposición que prepares? Porque afecta directamente a cómo funciona la Administración Pública. Desde los procesos selectivos hasta los planes de igualdad de los organismos públicos, esta ley impregna la actuación de cualquier empleado o empleada público. No es una ley teórica: es el marco jurídico bajo el que trabajarás si consigues tu plaza.
La encontrarás en oposiciones tan distintas como Auxiliar Administrativo del Estado, Administrativo de la Seguridad Social, Tramitación Procesal, Celador, Policía Local, Guardia Civil, cuerpos de sanidad y un largo etcétera. Si estás preparando alguna de estas plazas y aún no tienes claro el funcionamiento general de las oposiciones en España, te recomiendo que empieces por ahí antes de sumergirte en el temario.
La ley se estructura en 78 artículos repartidos en 8 títulos, más 31 disposiciones adicionales, 12 disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y 8 disposiciones finales. No te asustes: lo que realmente cae en los exámenes está concentrado en unos pocos títulos clave, y te voy a decir cuáles.
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Antes de entrar en materia, te dejo el recurso más práctico que vas a encontrar para estudiar esta ley. Hemos preparado un esquema completo en PDF con los 8 títulos, los artículos clave, los datos numéricos que más caen y un mapa de conceptos que te ayudará a estructurar el estudio desde el primer día.
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Imprímelo, tenlo cerca mientras estudias y úsalo como hoja de ruta. Ahora sí, vamos con el contenido.
Estructura de la ley: 8 títulos, lo que debes saber de cada uno
Lo primero que tienes que hacer cuando te enfrentas a una ley larga es entender su arquitectura. Si sabes de qué va cada bloque antes de ponerte a leer, la comprensión y la retención se disparan. Aquí tienes los 8 títulos de la LO 3/2007 explicados de forma clara y directa.
Título Preliminar — Las bases del juego
Establece el objeto de la ley (art. 1), el ámbito de aplicación (art. 2) y el principio de igualdad de trato (art. 3). En pocas palabras: esta ley se aplica a toda persona física o jurídica que esté o actúe en territorio español, independientemente de su nacionalidad. El principio de igualdad significa la ausencia de toda discriminación directa o indirecta por razón de sexo, especialmente las derivadas de la maternidad, la asunción de obligaciones familiares y el estado civil.
También define aquí el principio de transversalidad o mainstreaming: la igualdad de género debe integrarse en todas las políticas, acciones y decisiones de los poderes públicos. Esto es lo que convierte a esta ley en algo que te afecta como futuro empleado público aunque no trabajes en un área específica de igualdad.
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Título I — El principio de igualdad y la discriminación (aquí empieza el examen)
Este es, junto al Título V, el bloque más importante para el examen. Aquí se definen los conceptos que más aparecen en los tests: discriminación directa, discriminación indirecta, acoso sexual y acoso por razón de sexo. También se regula la tutela judicial efectiva (art. 12) y la carga de la prueba (art. 13), que en procedimientos por discriminación corresponde a la parte demandada demostrar que no ha habido discriminación.
Las acciones positivas también se recogen aquí: medidas específicas en favor de las mujeres para corregir situaciones de desigualdad real. Es importante distinguirlas de la discriminación positiva injustificada, porque el examen suele jugar con esa confusión.
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Título II — Políticas públicas de igualdad
Regula cómo los poderes públicos deben integrar la perspectiva de género en sus políticas. Destacan el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades, los informes de impacto de género (que deben acompañar a los proyectos normativos) y las estadísticas e investigaciones desagregadas por sexo. También aborda la igualdad en la educación, la cultura, la salud y la cooperación internacional.
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Título III — Igualdad y medios de comunicación
Regula la imagen que los medios de comunicación, tanto públicos como privados, deben ofrecer de las mujeres. Los medios públicos deben adoptar códigos de conducta que velen por la igualdad y la no discriminación. Este título suele tener menos peso en el examen, pero aparece de vez en cuando como pregunta de completar el cuadro.
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Título IV — Igualdad en el empleo privado
Aquí entra en escena la empresa privada. Regula la igualdad de trato en el acceso al empleo, la formación, la promoción profesional y las condiciones de trabajo. El bloque más importante de este título son los planes de igualdad (arts. 45 y 46), que analizamos en detalle más adelante porque son una fuente constante de preguntas trampa. También regula el permiso por maternidad y paternidad, la reducción de jornada por cuidado de hijos y la protección frente al acoso en la empresa.
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Título V — Igualdad en el empleo público ⚠️ El más preguntado
Si tuvieras que elegir un único título para preparar con máximo detalle, este sería. Regula los criterios de actuación de las Administraciones Públicas en materia de igualdad, las medidas específicas para la Administración General del Estado y la igualdad en las Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Aquí aparece el principio de presencia equilibrada (ningún sexo por encima del 60% ni por debajo del 40% en órganos de selección, comisiones de valoración, etc.), los permisos para empleados públicos, las medidas de conciliación y el Plan de Igualdad de la Administración General del Estado. Si preparas oposiciones a la función pública, este título te afecta directamente en tu día a día como empleado público. Vale la pena que lo estudies con especial atención.
Te recomiendo que lo estudies en paralelo con el TREBEP, ya que muchas de sus disposiciones se complementan y en examen suelen preguntarse juntas.
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Título VI — Igualdad en las Fuerzas Armadas y en las FCSE
Establece medidas específicas para garantizar la igualdad en el ámbito militar y en los cuerpos de seguridad del Estado. Incluye protocolos contra el acoso, condiciones de trabajo adaptadas y medidas de conciliación. Si preparas oposiciones a Guardia Civil, Policía Nacional o similares, este título cobra especial relevancia en tu temario.
👉 Practica con el test del Título VI
Título VII — Publicidad con valores igualitarios
Complementa al Título III. Prohíbe la publicidad que utilice la imagen de las mujeres de manera vejatoria o discriminatoria y establece mecanismos para controlar y sancionar este tipo de publicidad. Menor peso en examen, pero pregunta de aparición regular.
👉 Practica con el test del Título VII
Título VIII — Los organismos que hacen funcionar la ley
Crea y regula los principales órganos institucionales en materia de igualdad. Los tres que debes dominar son:
- Comisión Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres: órgano colegiado responsable de coordinar las políticas de los distintos ministerios en materia de igualdad.
- Unidades de Igualdad: órganos presentes en cada ministerio encargados de promover y supervisar el cumplimiento de la igualdad dentro de ese departamento.
- Consejo de Participación de la Mujer: órgano consultivo de ámbito estatal en el que participan Administraciones públicas y asociaciones de mujeres.
👉 Practica con el test del Título VIII
Los conceptos clave que el examen siempre usa como trampa
Aquí viene lo que realmente marca la diferencia entre quien aprueba y quien se queda fuera. Los examinadores no van a preguntarte si sabes que existe la ley: van a intentar confundirte con definiciones parecidas, datos numéricos similares y plazos que se mezclan. Toma nota.
Discriminación directa vs. discriminación indirecta
Son dos conceptos del artículo 6 que se confunden con facilidad. La discriminación directa se produce cuando una persona es tratada de manera menos favorable por razón de sexo en una situación comparable. El ejemplo más claro: no contratar a una mujer porque está embarazada.
La discriminación indirecta es más sutil: ocurre cuando una disposición, criterio o práctica aparentemente neutros ponen a personas de un sexo en desventaja particular respecto a personas del otro sexo, salvo que puedan justificarse objetivamente. Ejemplo: exigir una jornada de disponibilidad total cuando estadísticamente eso excluye mayoritariamente a mujeres con cargas familiares.
Acoso sexual vs. acoso por razón de sexo
Otro par que genera mucha confusión. El acoso sexual (art. 7.1) es cualquier comportamiento verbal o físico de naturaleza sexual no deseado que tenga el propósito o efecto de atentar contra la dignidad de la persona, creando un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo. El acoso por razón de sexo (art. 7.2) es cualquier comportamiento que atente contra la dignidad de la persona y cree un entorno intimidatorio, pero en este caso el motivo es el sexo de la persona, no tiene necesariamente connotación sexual. Ambos son discriminación en todo caso (art. 7.3).
El 40/60%: el dato que más confunde
La ley establece el principio de presencia o composición equilibrada: en los órganos y comités de selección, tribunales de oposición, órganos directivos y candidaturas electorales, ningún sexo puede superar el 60% ni ser inferior al 40%. El examen te preguntará esto casi siempre cambiando el orden de los porcentajes o preguntando cuál es el mínimo o el máximo. Memorízalo bien: mínimo 40%, máximo 60%.
Planes de igualdad: ¿quién está obligado y en qué plazo?
Este punto ha sufrido cambios importantes con el Real Decreto-ley 6/2019, que amplió la obligación de tener un plan de igualdad a empresas de 50 o más trabajadores (antes el umbral era 250). Los plazos de implantación fueron:
- Empresas de más de 150 hasta 250 trabajadores: 1 año desde la publicación del RDL.
- Empresas de más de 100 hasta 150 trabajadores: 2 años.
- Empresas de 50 a 100 trabajadores: 3 años.
En la Administración General del Estado, el Plan de Igualdad se aprueba por acuerdo del Consejo de Ministros a propuesta de la persona titular del Ministerio competente en materia de igualdad y previo informe de la Comisión Interministerial. Este es otro punto que cae habitualmente en los exámenes.
¿Qué partes de la LO 3/2007 cuestan más y por qué?
Seré directo contigo porque creo que es lo que más te ayuda. Hay tres zonas de la ley donde casi todos los opositores se atascan y te merece la pena saberlo antes de empezar.
Los artículos del Título I son densos porque están llenos de definiciones que se parecen entre sí. Discriminación directa, indirecta, acoso sexual, acoso por razón de sexo, represalia... todo en el mismo bloque. El cerebro tiende a mezclarlos porque los lee seguidos. La solución: no los estudies todos de golpe. Estudia uno, haz test solo de ese concepto, luego añade otro.
Los planes de igualdad del Título IV cuestan porque tienen muchos detalles: umbrales de empresa, contenido mínimo del plan, obligación de registro, plazos... Y encima el RDL 6/2019 los modificó, así que si estudias con apuntes viejos, es posible que tengas información desactualizada.
Los organismos del Título VIII son un clásico: la Comisión Interministerial, las Unidades de Igualdad y el Consejo de Participación se parecen en nombre pero tienen funciones distintas y composición diferente. El examen adora preguntar por sus competencias específicas o por quién los preside. La clave está en memorizarlos con una frase asociada a la función de cada uno, no como una lista de nombres.
Cómo estudiar la LO 3/2007 paso a paso
No hay una única forma de estudiar una ley de este tipo, pero sí hay un orden que funciona mejor que otros. Aquí tienes el método que recomendamos:
Paso 1 — Lee el preámbulo (sí, el preámbulo)
Sé que parece una pérdida de tiempo, pero el preámbulo de la LO 3/2007 te explica el porqué de la ley. Cuando entiendes el contexto histórico y los tres grandes objetivos que la motivaron, el resto de artículos cobran sentido. Además, en ocasiones cae alguna pregunta sobre la exposición de motivos. Son cinco minutos que luego se traducen en comprensión real.
Paso 2 — Domina el Título I y el Título V antes que nada
Si solo pudieras estudiar dos títulos, estos son los dos. El Título I te da los conceptos básicos y el vocabulario de la ley. El Título V es el más preguntado en oposiciones a la función pública. Empieza por aquí y construye hacia fuera.
Paso 3 — Memoriza los números con contexto, no de memoria bruta
Los datos numéricos (40%, 60%, 50 trabajadores, 16 semanas de permiso, etc.) se retienen mucho mejor cuando los vinculas a una situación real. Cuando pienses en el 40/60%, visualiza una reunión de un tribunal de oposiciones: no puede haber más de 6 personas de un mismo sexo en un tribunal de 10. Ese tipo de imagen mental es mucho más resistente al estrés del examen que una cifra suelta.
Si quieres ir un paso más allá con las técnicas de memoria, échale un vistazo a cómo usar las flashcards para oposiciones: son especialmente útiles para este tipo de datos concretos que hay que retener a largo plazo.
Paso 4 — Test, test y más test
El mejor indicador de que realmente sabes algo no es que puedas recitarlo, sino que puedas responder preguntas sobre ello bajo presión. Después de estudiar cada título, ve directamente al test correspondiente. No esperes a terminar la ley completa para empezar a practicar: el error más común de los opositores es estudiar todo primero y testar después. Estudio y test deben ir entrelazados desde el primer día.
Si tienes dudas sobre cómo organizar tu plan de estudio completo, en esta guía práctica para preparar tu oposición encontrarás un esquema claro de cómo estructurar tu preparación semana a semana.
Practica con tests gratuitos de la LO 3/2007 por títulos
Una de las mejores cosas que puedes hacer mientras estudias esta ley es practicar con preguntas reales de examen agrupadas por título. Así identificas tus puntos débiles antes de que llegue el día del examen. Aquí tienes acceso directo a todos los tests:
| Bloque | Acceso al test |
|---|---|
| Título Preliminar — Objeto, ámbito y principios | Hacer test |
| Título I — Discriminación y acoso | Hacer test |
| Título II — Políticas públicas de igualdad | Hacer test |
| Título III — Medios de comunicación | Hacer test |
| Título IV — Empleo privado y planes de igualdad | Hacer test |
| Título V — Empleo público ⚠️ | Hacer test |
| Título VI — Fuerzas Armadas y FCSE | Hacer test |
| Título VII — Publicidad | Hacer test |
| Título VIII — Organismos de igualdad | Hacer test |
Preguntas tipo test sobre la LO 3/2007
A continuación tienes algunas de las preguntas que más se repiten en los exámenes reales, con la respuesta correcta y la explicación del porqué. Úsalas para detectar qué partes necesitas reforzar.
Sobre discriminación y acoso
¿Qué es la discriminación indirecta por razón de sexo según el art. 6.2?
La situación en que una disposición, criterio o práctica aparentemente neutros pone a personas de un sexo en desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo que puedan justificarse objetivamente en atención a una finalidad legítima y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados. La trampa habitual es confundirla con la directa: recuerda que la indirecta es siempre aparentemente neutra.
¿Quién debe probar la ausencia de discriminación en un procedimiento judicial?
La parte demandada (art. 13). Esta inversión de la carga de la prueba es fundamental: en procedimientos por discriminación, no es la víctima quien debe demostrar que hubo discriminación, sino el acusado quien debe demostrar que no la hubo. Muchos la confunden con la regla general del derecho civil.
Sobre el empleo público
¿Qué porcentaje establece la LO 3/2007 como composición equilibrada en órganos de selección?
Ningún sexo debe superar el 60% ni ser inferior al 40%. El examen suele presentar opciones como "50/50", "30/70" o invertir cuál es el máximo y cuál el mínimo. La clave: mínimo 40%, máximo 60%.
¿Cuántas semanas tiene el permiso por nacimiento para cada progenitor tras la reforma?
16 semanas, intransferibles, para cada progenitor. Antes de la reforma era diferente para la madre y para el otro progenitor; desde la equiparación, ambos tienen exactamente el mismo derecho. Cuidado con los apuntes desactualizados.
Sobre los organismos del Título VIII
¿Cuál es el órgano colegiado encargado de coordinar las políticas de igualdad entre los distintos ministerios?
La Comisión Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres. No confundas con las Unidades de Igualdad, que están dentro de cada ministerio de forma individual, ni con el Consejo de Participación de la Mujer, que es consultivo y de ámbito estatal con participación de asociaciones.
Lo que muchos posts no te cuentan: el RDL 6/2019 y las modificaciones vigentes
La LO 3/2007 no es la misma que cuando se aprobó en 2007. El Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, introdujo cambios importantes que afectan directamente al examen y que muchos materiales de estudio no recogen con claridad.
Los cambios más relevantes que debes conocer son:
- Planes de igualdad obligatorios desde 50 trabajadores (antes era 250). Esta ampliación es uno de los datos que más caen en los exámenes post-2019.
- Obligación de registro de los planes de igualdad en el Registro de Planes de Igualdad de las Empresas.
- Equiparación del permiso por nacimiento a 16 semanas para cada progenitor, con aplicación progresiva.
- Auditorías retributivas como instrumento de diagnóstico en los planes de igualdad.
Si estudias con apuntes anteriores a 2019 o con materiales que no mencionan el RDL 6/2019, revísalos. Esa información desactualizada puede costarte preguntas que deberías tener bien.
Leyes que van de la mano con la LO 3/2007 en temario
La LO 3/2007 rara vez aparece sola en los temarios. Casi siempre va acompañada de otras normas con las que comparte espacio en el mismo tema. Conocerlas en contexto te ayuda a no mezclarlas y a responder mejor las preguntas que combinan varias leyes.
Las más habituales son:
- LO 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: ley hermana de la LO 3/2007. Mientras esta última regula la igualdad en términos generales, la LO 1/2004 se centra específicamente en la violencia de género (entendida como la ejercida por un hombre sobre su pareja o expareja mujer). En muchas oposiciones aparecen juntas en el mismo tema.
- TREBEP (RD Legislativo 5/2015): el Estatuto Básico del Empleado Público complementa el Título V de la LO 3/2007. Los permisos, medidas de conciliación y derechos de los empleados públicos están regulados en ambas normas. Si estás preparando oposiciones a la función pública, es imprescindible que domines el TREBEP en paralelo.
- Ley 39/2015 y Ley 40/2015: en oposiciones administrativas, la LO 3/2007 suele coincidir en temario con las leyes de procedimiento administrativo y régimen jurídico del sector público. Puedes repasar la Ley 40/2015 con nuestro resumen específico.
Preguntas frecuentes (FAQ)
¿La LO 3/2007 se aplica solo en el ámbito laboral?
No. Su ámbito de aplicación es mucho más amplio: se aplica en el acceso a bienes y servicios, la educación, la sanidad, los medios de comunicación, la publicidad y, por supuesto, el empleo tanto público como privado. Prácticamente todos los ámbitos de la vida social quedan cubiertos.
¿Qué diferencia hay entre un plan de igualdad y una medida de igualdad?
Un plan de igualdad es un conjunto ordenado de medidas adoptadas tras realizar un diagnóstico de situación, con objetivos concretos de igualdad, estrategias y prácticas para su consecución, y sistemas de seguimiento y evaluación. Las medidas de igualdad son acciones concretas que pueden adoptarse sin necesidad de un plan formal. Las empresas obligadas (50 o más trabajadores) deben tener plan; el resto puede optar por medidas sueltas.
¿Qué es la perspectiva de género o mainstreaming?
Es el principio de integración de la dimensión de igualdad en todas las políticas, acciones y decisiones de los poderes públicos. Viene del Título II y significa que la igualdad no es solo responsabilidad del ministerio de igualdad: todos los departamentos, en todas sus actuaciones, deben tener en cuenta el impacto diferenciado en mujeres y hombres.
¿Cuántos artículos tiene la LO 3/2007?
78 artículos, distribuidos en 8 títulos, más 31 disposiciones adicionales, 12 disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y 8 disposiciones finales.
¿La LO 3/2007 afecta a las empresas privadas?
Sí, y de forma importante. El Título IV regula específicamente la igualdad en el empleo privado. Las empresas de 50 o más trabajadores están obligadas a tener un plan de igualdad, a no discriminar en el acceso al empleo, la formación, la promoción y las condiciones de trabajo, y a prevenir y sancionar el acoso sexual y el acoso por razón de sexo.
Conclusión: la LO 3/2007 no es el enemigo, es una ley que se puede ganar
Si has llegado hasta aquí, ya tienes mucho ganado. La LO 3/2007 parece un monstruo desde fuera, pero con la estructura clara en la cabeza y el orden de estudio adecuado, es perfectamente manejable. Recuerda lo más importante:
- Los Títulos I y V son los más preguntados: empieza por ellos.
- Los datos numéricos (40/60%, 50 trabajadores, 16 semanas) son los favoritos del examinador para las trampas: memorízalos con contexto.
- El RDL 6/2019 cambió cosas importantes: asegúrate de estudiar con materiales actualizados.
- La práctica con tests por título es lo que convierte el conocimiento en puntos reales en el examen.
- Estudia la LO 3/2007 en contexto con las leyes que la acompañan en tu temario: LO 1/2004, TREBEP y las leyes de procedimiento.
Tienes el esquema en PDF para descargar, los tests por títulos disponibles para practicar y los conceptos más conflictivos explicados con claridad. Ahora solo falta que te pongas. Cada test que haces hoy es una pregunta menos que te sorprenderá el día del examen.
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