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Test 1 Ley 39/2015

Domina el procedimiento administrativo.

1.- El Título III de la Ley 39/2015 está dedicado a:

2.- ¿Cuántos artículos tiene la Ley 39/2015?

3.- ¿Cuál es el objeto del Título VI de la Ley 39/2015?

4.- La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, entró en vigor, con carácter general:

5.- El Título II de la ley se dedica a:

6.- La regulación del registro electrónico de apoderamientos y el registro electrónico, ¿entró en vigor a la vez que el resto de la ley?

7.- Las previsiones relativas al archivo único electrónico entraron en vigor:

8.- La Ley 39/2015 se estructura en:

9.- La Disposición Derogatoria Única de la Ley 39/2015:

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10.- La Ley 39/2015 se dicta en desarrollo del artículo de la Constitución:

11.- ¿Cuántas disposiciones adicionales contiene la Ley 39/2015?

12.- El concepto de "interesado" se define en el Título:

13.- La Ley 39/2015 tiene rango de:

14.- La Disposición Adicional Tercera se refiere a la notificación por medio de anuncio en el:

15.- La regulación de los recursos administrativos se encuentra en el Título:

16.- ¿Cuántos Títulos componen la Ley 39/2015, sin contar el Título Preliminar?

17.- El Título Preliminar de la ley, ¿a qué sector se aplica?

18.- La Ley 39/2015 y la Ley 40/2015, ¿fueron publicadas el mismo día en el BOE?

19.- ¿Qué ley fue derogada por la Ley 39/2015 en lo relativo al acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos?

20.- La regulación de la revisión de los actos en vía administrativa se encuentra en el Título:

21.- La Disposición final séptima de la Ley 39/2015 regula:

22.- Las disposiciones transitorias de la Ley 39/2015 regulan, entre otros, el régimen aplicable a:

23.- ¿Qué importante ley derogó, en gran parte, la Ley 39/2015?

24.- El Preámbulo de la Ley 39/2015 destaca como uno de sus ejes principales:

Guía del examinador

| Nivel Básico Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

La Ley 39/2015 es la espina dorsal del procedimiento administrativo. Estos tests generales comprueban que tienes visión de conjunto.

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas es la norma que unifica y moderniza el procedimiento administrativo en España. Derogó la histórica Ley 30/1992 y estableció un procedimiento único aplicable a todas las Administraciones Públicas, con especial énfasis en la tramitación electrónica. Su objeto no es el régimen jurídico de las Administraciones —eso es la Ley 40/2015— sino el procedimiento que siguen para relacionarse con los ciudadanos.

El error más frecuente entre opositores es confundir el ámbito de la Ley 39 con el de la Ley 40. La 39 regula el procedimiento: cómo se inician, tramitan y terminan los procedimientos administrativos, cómo se notifica, cómo se recurre. La 40 regula la organización: cómo están estructuradas las Administraciones, sus órganos, sus relaciones entre sí. Cuando el examinador pregunta si algo está en la 39 o en la 40, esa distinción es la respuesta.

Otro punto conflictivo es el ámbito subjetivo. La Ley 39 se aplica al sector público en su conjunto, pero con matices: las entidades de derecho privado vinculadas a una Administración Pública solo se someten a ella cuando ejercen potestades administrativas. Esto genera preguntas clásicas sobre si una sociedad mercantil pública o una fundación del sector público están sujetas a la ley.

Concepto crítico Referencia legal Presencia
Objeto y ámbito de la Ley 39/2015 Arts. 1-2 Ley 39/2015 Alta
Derechos de los ciudadanos ante la Administración Art. 13 Ley 39/2015 Alta
Plazos máximos de resolución y notificación Art. 21 Ley 39/2015 Alta
Silencio administrativo positivo y negativo Arts. 24-25 Ley 39/2015 Alta
Nulidad de pleno derecho vs. anulabilidad Arts. 47-48 Ley 39/2015 Alta
Recursos administrativos: alzada y reposición Arts. 112-126 Ley 39/2015 Alta

Lo que no puedes fallar

  • Distingue siempre qué regula la Ley 39 (procedimiento) y qué regula la Ley 40 (régimen jurídico): es la pregunta trampa número uno
  • Memoriza que el plazo máximo de resolución es de 6 meses salvo que la normativa fije uno distinto
  • Recuerda que el silencio positivo es la regla general y el negativo la excepción, pero hay materias donde siempre es negativo
  • Fíjate que el recurso de alzada procede contra actos que no agotan la vía administrativa
  • No confundas la nulidad de pleno derecho (art. 47) con la anulabilidad (art. 48): los vicios son distintos

Errores típicos

  • Confundir el ámbito subjetivo de la Ley 39 con el de la Ley 40 porque ambas se aplican a las Administraciones Públicas
  • Pensar que el silencio administrativo siempre es negativo cuando la ley establece el positivo como regla general
  • Mezclar los plazos del recurso de alzada (un mes acto expreso, tres meses silencio) con los del recurso de reposición
  • Olvidar que la revisión de oficio por nulidad absoluta no tiene plazo, mientras que la de actos anulables sí

Preguntas frecuentes

Son complementarias pero con objetos distintos. La Ley 39 regula el procedimiento: cómo se tramitan, notifican y recurren los actos. La Ley 40 regula el régimen jurídico: organización de las Administraciones, órganos y relaciones interadministrativas. Son las dos herederas de la antigua Ley 30/1992.

Opera como regla general cuando la Administración no resuelve en plazo. Sin embargo, opera el silencio negativo cuando la estimación de la solicitud implique transferencia de facultades relativas al dominio público o servicio público, o cuando la normativa sectorial así lo prevea. El silencio negativo nunca puede invocarse para adquirir facultades contra el ordenamiento.

Contra actos expresos, un mes desde la notificación. Si el acto es presunto, tres meses desde que se entiende producido el silencio. El recurso de alzada agota la vía administrativa cuando lo resuelve el órgano superior jerárquico.

🔑 La clave está en la práctica 🔑

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