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Test 2 Ley 39/2015

Domina el procedimiento administrativo.

1.- La Ley 39/2015 fue aprobada el:

2.- El Preámbulo de una ley:

3.- La ley fomenta el uso de la mediación y el arbitraje como una forma de:

4.- La Ley 39/2015 se publicó en el BOE el:

5.- La Disposición final primera modifica:

6.- Las disposiciones adicionales de la Ley 39/2015 tratan sobre:

7.- El Punto de Acceso General electrónico de la Administración producirá efectos a partir de:

8.- ¿Cuál es el último Título de la Ley 39/2015?

9.- La nulidad y anulabilidad de los actos administrativos se regula en el Título:

Lince Opositor
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— Marc, Fundador de Lince Opositor

10.- La Disposición Transitoria Cuarta regula el régimen transitorio de:

11.- El concepto de "sede electrónica" se desarrolla en:

12.- El Título IV de la Ley 39/2015, sobre el procedimiento, es el más extenso. ¿Cuántos capítulos tiene?

13.- ¿Qué disposición regula el régimen transitorio de los archivos?

14.- El Capítulo I del Título IV se dedica a:

15.- Las especialidades del procedimiento administrativo en materia de Seguridad Social se regulan en:

16.- La Ley 39/2015 busca regular una Administración:

17.- El silencio administrativo se regula en el Título:

18.- La Disposición Adicional Segunda regula la adhesión de las CCAA y EELL a:

19.- El Título I de la ley está dedicado a:

20.- El Título V de la ley, sobre la revisión de los actos, regula:

21.- La separación entre la regulación del procedimiento (Ley 39/2015) y el régimen jurídico (Ley 40/2015) es una de las novedades principales. ¿En qué se inspira esta separación?

22.- La adaptación normativa de los procedimientos a la nueva ley, según la Disposición final quinta, debía realizarse en el plazo de:

23.- Señale la afirmación INCORRECTA sobre la estructura de la Ley 39/2015.

24.- ¿Cuántas disposiciones finales tiene la Ley 39/2015?

Guía del examinador

| Nivel Básico Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

Sin la Ley 39/2015 no hay oposición de Administración que valga. Estos tests generales son el punto de partida obligado.

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas es la norma que unifica y moderniza el procedimiento administrativo en España. Derogó la histórica Ley 30/1992 y estableció un procedimiento único aplicable a todas las Administraciones Públicas, con especial énfasis en la tramitación electrónica. Su objeto no es el régimen jurídico de las Administraciones —eso es la Ley 40/2015— sino el procedimiento que siguen para relacionarse con los ciudadanos.

El error más frecuente entre opositores es confundir el ámbito de la Ley 39 con el de la Ley 40. La 39 regula el procedimiento: cómo se inician, tramitan y terminan los procedimientos administrativos, cómo se notifica, cómo se recurre. La 40 regula la organización: cómo están estructuradas las Administraciones, sus órganos, sus relaciones entre sí. Cuando el examinador pregunta si algo está en la 39 o en la 40, esa distinción es la respuesta.

Otro punto conflictivo es el ámbito subjetivo. La Ley 39 se aplica al sector público en su conjunto, pero con matices: las entidades de derecho privado vinculadas a una Administración Pública solo se someten a ella cuando ejercen potestades administrativas. Esto genera preguntas clásicas sobre si una sociedad mercantil pública o una fundación del sector público están sujetas a la ley.

Concepto crítico Referencia legal Presencia
Objeto y ámbito de la Ley 39/2015 Arts. 1-2 Ley 39/2015 Alta
Derechos de los ciudadanos ante la Administración Art. 13 Ley 39/2015 Alta
Plazos máximos de resolución y notificación Art. 21 Ley 39/2015 Alta
Silencio administrativo positivo y negativo Arts. 24-25 Ley 39/2015 Alta
Nulidad de pleno derecho vs. anulabilidad Arts. 47-48 Ley 39/2015 Alta
Recursos administrativos: alzada y reposición Arts. 112-126 Ley 39/2015 Alta

Lo que no puedes fallar

  • Distingue siempre qué regula la Ley 39 (procedimiento) y qué regula la Ley 40 (régimen jurídico): es la pregunta trampa número uno
  • Memoriza que el plazo máximo de resolución es de 6 meses salvo que la normativa fije uno distinto
  • Recuerda que el silencio positivo es la regla general y el negativo la excepción, pero hay materias donde siempre es negativo
  • Fíjate que el recurso de alzada procede contra actos que no agotan la vía administrativa
  • No confundas la nulidad de pleno derecho (art. 47) con la anulabilidad (art. 48): los vicios son distintos

Errores típicos

  • Confundir el ámbito subjetivo de la Ley 39 con el de la Ley 40 porque ambas se aplican a las Administraciones Públicas
  • Pensar que el silencio administrativo siempre es negativo cuando la ley establece el positivo como regla general
  • Mezclar los plazos del recurso de alzada (un mes acto expreso, tres meses silencio) con los del recurso de reposición
  • Olvidar que la revisión de oficio por nulidad absoluta no tiene plazo, mientras que la de actos anulables sí

Preguntas frecuentes

Son complementarias pero con objetos distintos. La Ley 39 regula el procedimiento: cómo se tramitan, notifican y recurren los actos. La Ley 40 regula el régimen jurídico: organización de las Administraciones, órganos y relaciones interadministrativas. Son las dos herederas de la antigua Ley 30/1992.

Opera como regla general cuando la Administración no resuelve en plazo. Sin embargo, opera el silencio negativo cuando la estimación de la solicitud implique transferencia de facultades relativas al dominio público o servicio público, o cuando la normativa sectorial así lo prevea. El silencio negativo nunca puede invocarse para adquirir facultades contra el ordenamiento.

Contra actos expresos, un mes desde la notificación. Si el acto es presunto, tres meses desde que se entiende producido el silencio. El recurso de alzada agota la vía administrativa cuando lo resuelve el órgano superior jerárquico.

🔑 La clave está en la práctica 🔑

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