Test 4 Ley 39/2015

Domina el procedimiento administrativo.

1.- ¿Qué Título de la ley es el más breve en número de artículos?

2.- El Título V, sobre la revisión, se aplica a los actos dictados por:

3.- Las previsiones sobre el registro de empleados públicos habilitados entraron en vigor:

4.- Las especialidades del procedimiento sancionador en materia de extranjería se rigen por:

5.- ¿Cuántas disposiciones derogatorias tiene la ley?

6.- El Título IV de la ley regula "De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común". ¿Cuántos artículos abarca?

7.- ¿Qué título regula la nulidad y anulabilidad de los actos?

8.- La principal novedad de la Ley 39/2015 respecto a la Ley 30/1992 es:

9.- La Disposición Adicional Quinta se refiere a:

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— Marc, Fundador de Lince Opositor

10.- El Preámbulo de la Ley 39/2015:

11.- Señale la afirmación INCORRECTA sobre la estructura de la ley.

12.- ¿La Ley 39/2015 regula las relaciones entre las Administraciones Públicas?

13.- La Ley 39/2015, ¿afecta a la Ley 40/2015?

14.- El desarrollo reglamentario de la Ley 39/2015 corresponde a:

15.- La regulación del "expediente administrativo electrónico" es una de las novedades de:

16.- El Título II de la ley, sobre la actividad de las AAPP, se divide en:

17.- La Disposición Adicional Tercera regula el Tablón Edictal Único del:

18.- ¿La Ley 39/2015 establece un listado de derechos de los interesados?

19.- La "calidad de las normas" es un principio que se desarrolla en el Título:

20.- Según el Preámbulo, la ley se sistematiza en torno a los conceptos de:

21.- La Disposición Transitoria Primera regula el régimen aplicable a:

22.- La Disposición Final Segunda modifica:

23.- La Ley 39/2015 fue sancionada por:

Guía del examinador

| Nivel Intermedio Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

La Ley 39/2015 convive con la Ley 40/2015. Saber qué regula cada una es la primera trampa que tienes que superar.

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas es la norma que unifica y moderniza el procedimiento administrativo en España. Derogó la histórica Ley 30/1992 y estableció un procedimiento único aplicable a todas las Administraciones Públicas, con especial énfasis en la tramitación electrónica. Su objeto no es el régimen jurídico de las Administraciones —eso es la Ley 40/2015— sino el procedimiento que siguen para relacionarse con los ciudadanos.

El error más frecuente entre opositores es confundir el ámbito de la Ley 39 con el de la Ley 40. La 39 regula el procedimiento: cómo se inician, tramitan y terminan los procedimientos administrativos, cómo se notifica, cómo se recurre. La 40 regula la organización: cómo están estructuradas las Administraciones, sus órganos, sus relaciones entre sí. Cuando el examinador pregunta si algo está en la 39 o en la 40, esa distinción es la respuesta.

Otro punto conflictivo es el ámbito subjetivo. La Ley 39 se aplica al sector público en su conjunto, pero con matices: las entidades de derecho privado vinculadas a una Administración Pública solo se someten a ella cuando ejercen potestades administrativas. Esto genera preguntas clásicas sobre si una sociedad mercantil pública o una fundación del sector público están sujetas a la ley.

Concepto crítico	Referencia legal	Presencia
Objeto y ámbito de la Ley 39/2015	Arts. 1-2 Ley 39/2015	Alta
Derechos de los ciudadanos ante la Administración	Art. 13 Ley 39/2015	Alta
Plazos máximos de resolución y notificación	Art. 21 Ley 39/2015	Alta
Silencio administrativo positivo y negativo	Arts. 24-25 Ley 39/2015	Alta
Nulidad de pleno derecho vs. anulabilidad	Arts. 47-48 Ley 39/2015	Alta
Recursos administrativos: alzada y reposición	Arts. 112-126 Ley 39/2015	Alta

Lo que no puedes fallar

Distingue siempre qué regula la Ley 39 (procedimiento) y qué regula la Ley 40 (régimen jurídico): es la pregunta trampa número uno
Memoriza que el plazo máximo de resolución es de 6 meses salvo que la normativa fije uno distinto
Recuerda que el silencio positivo es la regla general y el negativo la excepción, pero hay materias donde siempre es negativo
Fíjate que el recurso de alzada procede contra actos que no agotan la vía administrativa
No confundas la nulidad de pleno derecho (art. 47) con la anulabilidad (art. 48): los vicios son distintos

Errores típicos

Confundir el ámbito subjetivo de la Ley 39 con el de la Ley 40 porque ambas se aplican a las Administraciones Públicas
Pensar que el silencio administrativo siempre es negativo cuando la ley establece el positivo como regla general
Mezclar los plazos del recurso de alzada (un mes acto expreso, tres meses silencio) con los del recurso de reposición
Olvidar que la revisión de oficio por nulidad absoluta no tiene plazo, mientras que la de actos anulables sí

Preguntas frecuentes

Son complementarias pero con objetos distintos. La Ley 39 regula el procedimiento: cómo se tramitan, notifican y recurren los actos. La Ley 40 regula el régimen jurídico: organización de las Administraciones, órganos y relaciones interadministrativas. Son las dos herederas de la antigua Ley 30/1992.

Opera como regla general cuando la Administración no resuelve en plazo. Sin embargo, opera el silencio negativo cuando la estimación de la solicitud implique transferencia de facultades relativas al dominio público o servicio público, o cuando la normativa sectorial así lo prevea. El silencio negativo nunca puede invocarse para adquirir facultades contra el ordenamiento.

Contra actos expresos, un mes desde la notificación. Si el acto es presunto, tres meses desde que se entiende producido el silencio. El recurso de alzada agota la vía administrativa cuando lo resuelve el órgano superior jerárquico.

🔑 La clave está en la práctica 🔑

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