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Test 3 Ley 40/2015

El funcionamiento interno del sector público.

1.- La responsabilidad del Estado legislador se regula en el Título:

2.- El Título I, sobre la AGE, regula la figura de:

3.- La Ley 40/2015, ¿regula los convenios?

4.- La Ley 40/2015 regula los principios que rigen la relación "ad intra" de las AAPP. ¿Qué significa "ad intra"?

5.- ¿Cuál es el único Título de la ley que no está dividido en Capítulos?

6.- La Disposición Transitoria Segunda se refiere a:

7.- La Disposición Derogatoria Única de la Ley 40/2015 deroga, entre otras, el Título I de la Ley:

8.- La Ley 40/2015 tiene un total de:

9.- La Disposición Final Tercera de la Ley 40/2015 modifica:

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10.- El Título Preliminar de la Ley 40/2015, ¿cuántos capítulos tiene?

11.- ¿Qué es la "gestión compartida de servicios comunes"?

12.- La Disposición Adicional Novena trata sobre:

13.- ¿Cuál de los siguientes NO es un Capítulo del Título Preliminar?

14.- ¿En qué Título se regulan los Delegados del Gobierno en las CCAA?

15.- La fecha de aprobación de la Ley 40/2015 es el 1 de octubre, y su publicación fue el:

16.- La potestad sancionadora y la responsabilidad patrimonial son dos de los pilares de la ley. ¿En qué Título se regulan sus principios?

17.- Las disposiciones finales de la Ley 40/2015 contienen modificaciones de otras leyes, como:

18.- El principio de lealtad institucional se regula en el Título:

19.- La regulación de las autoridades administrativas independientes se encuentra en el Título:

20.- La Disposición Adicional Segunda regula:

21.- El "portal de internet" de una Administración se regula en el Título:

22.- ¿Qué Título de la ley es el más extenso en número de artículos?

23.- El Título III, sobre relaciones interadministrativas, ¿es de aplicación a las Entidades Locales?

24.- La regulación de los consorcios, las fundaciones y las sociedades mercantiles estatales se encuentra en el Título:

Guía del examinador

| Nivel Intermedio Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

La Ley 40/2015 no es el procedimiento —eso es la Ley 39— sino la organización. Tener ese mapa claro resuelve muchas preguntas.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y las relaciones entre ellas. Es el complemento necesario de la Ley 39/2015 y juntas forman el marco jurídico-administrativo moderno que sustituyó a la antigua Ley 30/1992.

El punto que más confunde a los opositores es saber qué regula cada ley. Una regla sencilla: si la pregunta habla de un procedimiento, de un acto administrativo, de una notificación o de un recurso, la respuesta está en la Ley 39. Si habla de un órgano, de una competencia, de la delegación, de un convenio o de la relación entre Administraciones, la respuesta está en la Ley 40.

Los conceptos más preguntados de la Ley 40 son la delegación de competencias y la avocación, los principios de actuación de las Administraciones Públicas, la composición y funcionamiento del Consejo de Ministros y los distintos tipos de organismos del sector público institucional. El examinador también trabaja los convenios interadministrativos y las relaciones de coordinación y cooperación.

Concepto crítico Referencia legal Presencia
Principios de actuación y funcionamiento del sector público Art. 3 Ley 40/2015 Alta
Delegación de competencias Art. 9 Ley 40/2015 Alta
Avocación Art. 10 Ley 40/2015 Alta
Consejo de Ministros: composición y funciones Arts. 16-17 Ley 40/2015 Alta
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales Arts. 84-103 Ley 40/2015 Media
Convenios interadministrativos Arts. 47-53 Ley 40/2015 Media

Lo que no puedes fallar

  • Distingue delegación de competencias (el órgano cede el ejercicio pero no la titularidad) de la delegación intersubjetiva
  • Memoriza que la avocación permite al órgano superior reasumir competencias delegadas o del inferior jerárquico en casos singulares
  • Recuerda los principios del art. 3: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, entre otros
  • Fíjate que los convenios interadministrativos tienen requisitos formales específicos: publicación, objeto, duración, financiación
  • No confundas organismo autónomo (derecho público) con entidad pública empresarial (derecho privado para sus actividades)

Errores típicos

  • Confundir delegación de competencias (traslado del ejercicio) con encomienda de gestión (traslado solo de actividades materiales)
  • Pensar que el órgano delegante puede dictar actos en la materia delegada sin revocar previamente la delegación
  • Creer que la avocación solo puede hacerse sobre competencias delegadas cuando también puede hacerse sobre competencias de órganos inferiores
  • Olvidar que los convenios interadministrativos deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente

Preguntas frecuentes

En la delegación de competencias el órgano traslada el ejercicio de la competencia: el órgano delegado dicta los actos en nombre propio. En la encomienda de gestión solo se trasladan actividades de carácter material, técnico o de servicios: el órgano encomendante sigue siendo responsable y el órgano encomendado actúa en su nombre.

La avocación es el mecanismo por el que el órgano superior puede reasumir, para un asunto concreto, el conocimiento de un asunto delegado o de un asunto atribuido a un órgano administrativo inferior. Procede cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente. Requiere comunicación al órgano afectado.

El art. 3 establece que las Administraciones sirven con objetividad los intereses generales y actúan conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, la ley y el Derecho. También deben actuar con respecto a los principios de buena fe y confianza legítima, entre otros.

🔑 La clave está en la práctica 🔑

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