Test 4 Ley 40/2015

El funcionamiento interno del sector público.

1.- La regulación de los consorcios se encuentra en el:

2.- El Título II, sobre el sector público institucional, ¿cuántos artículos abarca?

3.- ¿La Ley 40/2015 establece un listado de derechos de los particulares?

4.- Las previsiones sobre el funcionamiento electrónico del sector público, ¿cuándo entraron en vigor?

5.- La Disposición Adicional Primera trata sobre:

6.- ¿Qué título regula la abstención y recusación?

7.- La "avocación" es una técnica de alteración del ejercicio de la competencia que se regula en el Título:

8.- ¿Qué Título de la ley es el más breve en número de artículos?

9.- ¿La Ley 40/2015 regula las relaciones entre las Administraciones Públicas?

Estudiar es un tostón, pero tiene truco. 🦁

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— Marc, Fundador de Lince Opositor

10.- Los principios de la potestad sancionadora se regulan en el:

11.- La Disposición Final Segunda de la Ley 40/2015 modifica:

12.- Señale la afirmación INCORRECTA sobre la estructura de la ley.

13.- El Título I de la ley, sobre la Administración General del Estado, está dividido en:

14.- El Título III, sobre relaciones interadministrativas, se aplica a:

15.- La estructura de la Ley 40/2015 se compone de un Título Preliminar, tres Títulos y un total de:

16.- La Disposición Transitoria Tercera regula el régimen transitorio de:

17.- El Preámbulo de la Ley 40/2015 justifica la necesidad de una nueva ley para:

18.- La Disposición Adicional Séptima regula:

19.- El desarrollo reglamentario de la Ley 40/2015 corresponde a:

20.- La Ley 40/2015, ¿afecta a la Ley 39/2015?

21.- Según el Preámbulo, la ley busca una Administración Pública:

22.- La Ley 40/2015, ¿cuántos artículos tiene en su Título Preliminar?

23.- La regulación de la "delegación de competencias" se encuentra en el:

Guía del examinador

| Nivel Intermedio Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

La distinción entre la Ley 39 y la Ley 40 es la primera trampa de cualquier examen sobre estas materias. Este test lo comprueba.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y las relaciones entre ellas. Es el complemento necesario de la Ley 39/2015 y juntas forman el marco jurídico-administrativo moderno que sustituyó a la antigua Ley 30/1992.

El punto que más confunde a los opositores es saber qué regula cada ley. Una regla sencilla: si la pregunta habla de un procedimiento, de un acto administrativo, de una notificación o de un recurso, la respuesta está en la Ley 39. Si habla de un órgano, de una competencia, de la delegación, de un convenio o de la relación entre Administraciones, la respuesta está en la Ley 40.

Los conceptos más preguntados de la Ley 40 son la delegación de competencias y la avocación, los principios de actuación de las Administraciones Públicas, la composición y funcionamiento del Consejo de Ministros y los distintos tipos de organismos del sector público institucional. El examinador también trabaja los convenios interadministrativos y las relaciones de coordinación y cooperación.

Concepto crítico	Referencia legal	Presencia
Principios de actuación y funcionamiento del sector público	Art. 3 Ley 40/2015	Alta
Delegación de competencias	Art. 9 Ley 40/2015	Alta
Avocación	Art. 10 Ley 40/2015	Alta
Consejo de Ministros: composición y funciones	Arts. 16-17 Ley 40/2015	Alta
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales	Arts. 84-103 Ley 40/2015	Media
Convenios interadministrativos	Arts. 47-53 Ley 40/2015	Media

Lo que no puedes fallar

Distingue delegación de competencias (el órgano cede el ejercicio pero no la titularidad) de la delegación intersubjetiva
Memoriza que la avocación permite al órgano superior reasumir competencias delegadas o del inferior jerárquico en casos singulares
Recuerda los principios del art. 3: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, entre otros
Fíjate que los convenios interadministrativos tienen requisitos formales específicos: publicación, objeto, duración, financiación
No confundas organismo autónomo (derecho público) con entidad pública empresarial (derecho privado para sus actividades)

Errores típicos

Confundir delegación de competencias (traslado del ejercicio) con encomienda de gestión (traslado solo de actividades materiales)
Pensar que el órgano delegante puede dictar actos en la materia delegada sin revocar previamente la delegación
Creer que la avocación solo puede hacerse sobre competencias delegadas cuando también puede hacerse sobre competencias de órganos inferiores
Olvidar que los convenios interadministrativos deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente

Preguntas frecuentes

En la delegación de competencias el órgano traslada el ejercicio de la competencia: el órgano delegado dicta los actos en nombre propio. En la encomienda de gestión solo se trasladan actividades de carácter material, técnico o de servicios: el órgano encomendante sigue siendo responsable y el órgano encomendado actúa en su nombre.

La avocación es el mecanismo por el que el órgano superior puede reasumir, para un asunto concreto, el conocimiento de un asunto delegado o de un asunto atribuido a un órgano administrativo inferior. Procede cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente. Requiere comunicación al órgano afectado.

El art. 3 establece que las Administraciones sirven con objetividad los intereses generales y actúan conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, la ley y el Derecho. También deben actuar con respecto a los principios de buena fe y confianza legítima, entre otros.

🔑 La clave está en la práctica 🔑