Test 1 Título Preliminar Ley 40/2015

El funcionamiento interno del sector público.

1.- ¿Es posible que un mismo órgano administrativo esté jerárquicamente subordinado a dos superiores distintos?

2.- ¿Qué principio de la potestad sancionadora establece que solo constituyen infracciones administrativas las vulneraciones del ordenamiento previstas como tales?

3.- ¿Pueden ser objeto de delegación las competencias relativas a las relaciones con la Jefatura del Estado o las Cortes Generales?

4.- En las resoluciones y actos que se firmen por delegación, se hará constar la denominación del órgano delegante y:

5.- Para la válida constitución de un órgano colegiado, a efectos de la celebración de sesiones, se requerirá la asistencia de:

6.- La creación de cualquier órgano administrativo exige el cumplimiento de los siguientes requisitos:

7.- La Ley 40/2015 se aplica a:

8.- La delegación de firma no altera la competencia del órgano delegante y, para su validez:

9.- Para que la lesión sea indemnizable en el marco de la responsabilidad patrimonial, el daño alegado deberá ser:

Estudiar es un tostón, pero tiene truco. 🦁

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— Marc, Fundador de Lince Opositor

10.- ¿En qué consiste la suplencia de un órgano administrativo?

11.- La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos administrativos podrán ser:

12.- ¿Cuál es el objeto de la Ley 40/2015?

13.- El principio "non bis in idem" implica que no podrán sancionarse los hechos que:

14.- Los acuerdos de un órgano colegiado serán adoptados, por regla general, por:

15.- Señale la afirmación INCORRECTA. Son órganos administrativos:

16.- El acuerdo de avocación, por el que un órgano superior recaba para sí el conocimiento de un asunto cuya resolución corresponde a un inferior, deberá ser:

17.- La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas se produce por:

18.- ¿Cuál de los siguientes es un requisito de funcionamiento de los órganos colegiados?

19.- Señale la afirmación INCORRECTA. La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas se ejercerá:

20.- La encomienda de gestión, la delegación de firma y la suplencia:

21.- Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas:

22.- Las disposiciones sancionadoras producirán efecto retroactivo en cuanto:

23.- ¿Qué es la encomienda de gestión?

24.- Las Administraciones Públicas deberán respetar en su actuación y relaciones los siguientes principios:

Guía del examinador

| Nivel Básico Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

El Título Preliminar de la Ley 40 establece los principios que rigen la actuación de todas las Administraciones. Son la base de todo.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y las relaciones entre ellas. Es el complemento necesario de la Ley 39/2015 y juntas forman el marco jurídico-administrativo moderno que sustituyó a la antigua Ley 30/1992.

El punto que más confunde a los opositores es saber qué regula cada ley. Una regla sencilla: si la pregunta habla de un procedimiento, de un acto administrativo, de una notificación o de un recurso, la respuesta está en la Ley 39. Si habla de un órgano, de una competencia, de la delegación, de un convenio o de la relación entre Administraciones, la respuesta está en la Ley 40.

Los conceptos más preguntados de la Ley 40 son la delegación de competencias y la avocación, los principios de actuación de las Administraciones Públicas, la composición y funcionamiento del Consejo de Ministros y los distintos tipos de organismos del sector público institucional. El examinador también trabaja los convenios interadministrativos y las relaciones de coordinación y cooperación.

Concepto crítico	Referencia legal	Presencia
Principios de actuación y funcionamiento del sector público	Art. 3 Ley 40/2015	Alta
Delegación de competencias	Art. 9 Ley 40/2015	Alta
Avocación	Art. 10 Ley 40/2015	Alta
Consejo de Ministros: composición y funciones	Arts. 16-17 Ley 40/2015	Alta
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales	Arts. 84-103 Ley 40/2015	Media
Convenios interadministrativos	Arts. 47-53 Ley 40/2015	Media

Lo que no puedes fallar

Distingue delegación de competencias (el órgano cede el ejercicio pero no la titularidad) de la delegación intersubjetiva
Memoriza que la avocación permite al órgano superior reasumir competencias delegadas o del inferior jerárquico en casos singulares
Recuerda los principios del art. 3: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, entre otros
Fíjate que los convenios interadministrativos tienen requisitos formales específicos: publicación, objeto, duración, financiación
No confundas organismo autónomo (derecho público) con entidad pública empresarial (derecho privado para sus actividades)

Errores típicos

Confundir delegación de competencias (traslado del ejercicio) con encomienda de gestión (traslado solo de actividades materiales)
Pensar que el órgano delegante puede dictar actos en la materia delegada sin revocar previamente la delegación
Creer que la avocación solo puede hacerse sobre competencias delegadas cuando también puede hacerse sobre competencias de órganos inferiores
Olvidar que los convenios interadministrativos deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente

Preguntas frecuentes

En la delegación de competencias el órgano traslada el ejercicio de la competencia: el órgano delegado dicta los actos en nombre propio. En la encomienda de gestión solo se trasladan actividades de carácter material, técnico o de servicios: el órgano encomendante sigue siendo responsable y el órgano encomendado actúa en su nombre.

La avocación es el mecanismo por el que el órgano superior puede reasumir, para un asunto concreto, el conocimiento de un asunto delegado o de un asunto atribuido a un órgano administrativo inferior. Procede cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente. Requiere comunicación al órgano afectado.

El art. 3 establece que las Administraciones sirven con objetividad los intereses generales y actúan conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, la ley y el Derecho. También deben actuar con respecto a los principios de buena fe y confianza legítima, entre otros.

🔑 La clave está en la práctica 🔑