Test 5 Título Preliminar Ley 40/2015

El funcionamiento interno del sector público.

1.- La desconcentración de competencias se realiza mediante:

2.- Señale la afirmación correcta. El sector público institucional se integra por:

3.- La prescripción de una infracción administrativa se interrumpe por:

4.- Las actas de las sesiones de un órgano colegiado deben especificar, entre otros, los votos:

5.- ¿Una instrucción u orden de servicio puede ser recurrida por un particular?

6.- La delegación de competencias entre órganos de diferentes Ministerios requiere:

7.- Una encomienda de gestión a una sociedad mercantil estatal, ¿se considera una encomienda a un sujeto de derecho privado?

8.- Un órgano delegado, ¿puede a su vez delegar la competencia que ha recibido?

9.- ¿Cuál de los siguientes NO es un requisito para la creación de un órgano administrativo?

Estudiar es un tostón, pero tiene truco. 🦁

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— Marc, Fundador de Lince Opositor

10.- Para que un órgano colegiado pueda celebrar una sesión en segunda convocatoria, ¿cuánto tiempo debe mediar como mínimo desde la primera?

11.- La indemnización por responsabilidad patrimonial se calculará con arreglo a:

12.- La responsabilidad patrimonial de la Administración por el funcionamiento de los servicios públicos:

13.- ¿El Título Preliminar de la Ley 40/2015 es de aplicación directa?

14.- En un órgano colegiado, el Secretario puede ser:

15.- El Título Preliminar de la Ley 40/2015 comprende los artículos:

16.- ¿Qué es el principio de "servicio efectivo" de las AAPP?

17.- El principio de servicio efectivo a los ciudadanos es un principio de:

18.- ¿Puede un suplente ser nombrado para un período de tiempo indefinido?

19.- El acuerdo de avocación por el que un órgano superior asume la competencia de un inferior:

20.- ¿Puede un órgano delegar la firma en un titular de un órgano que no depende jerárquicamente de él?

21.- La encomienda de gestión de actividades de carácter material a un órgano de la misma Administración requiere, para su validez:

22.- ¿Quién puede ejercer el voto dirimente en caso de empate en un órgano colegiado?

23.- La Ley 40/2015 tiene por objeto regular:

24.- El principio de tipicidad en la potestad sancionadora implica que:

Guía del examinador

| Nivel Avanzado Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

¿Cuántos principios enumera el art. 3? ¿En qué orden? El examinador te lo va a preguntar.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y las relaciones entre ellas. Es el complemento necesario de la Ley 39/2015 y juntas forman el marco jurídico-administrativo moderno que sustituyó a la antigua Ley 30/1992.

El punto que más confunde a los opositores es saber qué regula cada ley. Una regla sencilla: si la pregunta habla de un procedimiento, de un acto administrativo, de una notificación o de un recurso, la respuesta está en la Ley 39. Si habla de un órgano, de una competencia, de la delegación, de un convenio o de la relación entre Administraciones, la respuesta está en la Ley 40.

Los conceptos más preguntados de la Ley 40 son la delegación de competencias y la avocación, los principios de actuación de las Administraciones Públicas, la composición y funcionamiento del Consejo de Ministros y los distintos tipos de organismos del sector público institucional. El examinador también trabaja los convenios interadministrativos y las relaciones de coordinación y cooperación.

Concepto crítico	Referencia legal	Presencia
Principios de actuación y funcionamiento del sector público	Art. 3 Ley 40/2015	Alta
Delegación de competencias	Art. 9 Ley 40/2015	Alta
Avocación	Art. 10 Ley 40/2015	Alta
Consejo de Ministros: composición y funciones	Arts. 16-17 Ley 40/2015	Alta
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales	Arts. 84-103 Ley 40/2015	Media
Convenios interadministrativos	Arts. 47-53 Ley 40/2015	Media

Lo que no puedes fallar

Distingue delegación de competencias (el órgano cede el ejercicio pero no la titularidad) de la delegación intersubjetiva
Memoriza que la avocación permite al órgano superior reasumir competencias delegadas o del inferior jerárquico en casos singulares
Recuerda los principios del art. 3: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, entre otros
Fíjate que los convenios interadministrativos tienen requisitos formales específicos: publicación, objeto, duración, financiación
No confundas organismo autónomo (derecho público) con entidad pública empresarial (derecho privado para sus actividades)

Errores típicos

Confundir delegación de competencias (traslado del ejercicio) con encomienda de gestión (traslado solo de actividades materiales)
Pensar que el órgano delegante puede dictar actos en la materia delegada sin revocar previamente la delegación
Creer que la avocación solo puede hacerse sobre competencias delegadas cuando también puede hacerse sobre competencias de órganos inferiores
Olvidar que los convenios interadministrativos deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente

Preguntas frecuentes

En la delegación de competencias el órgano traslada el ejercicio de la competencia: el órgano delegado dicta los actos en nombre propio. En la encomienda de gestión solo se trasladan actividades de carácter material, técnico o de servicios: el órgano encomendante sigue siendo responsable y el órgano encomendado actúa en su nombre.

La avocación es el mecanismo por el que el órgano superior puede reasumir, para un asunto concreto, el conocimiento de un asunto delegado o de un asunto atribuido a un órgano administrativo inferior. Procede cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente. Requiere comunicación al órgano afectado.

El art. 3 establece que las Administraciones sirven con objetividad los intereses generales y actúan conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, la ley y el Derecho. También deben actuar con respecto a los principios de buena fe y confianza legítima, entre otros.

🔑 La clave está en la práctica 🔑