Si eres funcionario, estás preparando una oposición o simplemente tienes curiosidad por lo que está pasando con los sueldos del sector público, este artículo es para ti. Porque hay mucho ruido ahí fuera: titulares contradictorios, porcentajes que suman distinto según quién los cuente y un acuerdo plurianual que no todo el mundo ha explicado con claridad.
La pregunta que más se repite en foros de opositores y grupos de WhatsApp es siempre la misma: ¿cuánto me sube realmente el sueldo y cuándo lo voy a notar en la nómina? Pues bien, vamos a responderla sin rodeos, sin jerga jurídica innecesaria y con todos los datos encima de la mesa.
Spoiler: la subida existe, es real, está firmada y aprobada por el Congreso. Pero los detalles importan, y mucho. Acompáñame.
¿Cuánto sube el sueldo de los funcionarios? El resumen que necesitas
Si tienes prisa, aquí tienes el cuadro completo. Si quieres entender el porqué de cada cifra —y sobre todo cuándo y cómo te afecta a ti—, sigue leyendo porque hay mucha letra pequeña importante.
| Año | Subida fija | Subida variable (IPC) | Total máximo |
|---|---|---|---|
| 2025 | 2,5 % | — | 2,5 % |
| 2026 | 1,5 % | +0,5 % si IPC ≥ 1,5 % | hasta 2 % |
| 2027 | 4,5 % | — | 4,5 % |
| 2028 | 2 % | — | 2 % |
| Total | Hasta 11,4 % acumulado (2025-2028) | ||
Importante: todas estas subidas son consolidables. Eso significa que no son un complemento que te dan un año y desaparece al siguiente. Se incorporan de forma permanente a tu sueldo base, y cada subida posterior se calcula sobre el nuevo "suelo" que se va formando. Las pagas extra también se ven afectadas.
El acuerdo oficial: qué dice el Real Decreto-ley 14/2025
Todo esto tiene un nombre legal concreto: el Real Decreto-ley 14/2025, de 2 de diciembre, aprobado por el Consejo de Ministros y convalidado en el Congreso el 11 de diciembre de 2025 con 309 votos a favor —incluido el PP—, solo 32 votos en contra de Vox y 7 abstenciones de Junts.
Ese respaldo parlamentario tan amplio dice mucho: aunque el debate político existió (y lo vamos a analizar), la medida tuvo apoyo transversal. No es una medida de partido; es un acuerdo de Estado con los trabajadores del sector público.
¿Qué es el RDL 14/2025 y por qué se aprobó por decreto?
Un Real Decreto-ley es una norma con rango de ley que el Gobierno puede aprobar cuando hay una extraordinaria y urgente necesidad. En este caso, la justificación era doble: España lleva desde 2023 en prórroga presupuestaria (los presupuestos de ese año se han ido prorrogando), y el acuerdo salarial firmado el 27 de noviembre de 2025 con los sindicatos exigía una norma legal para ejecutarse.
Dicho de otra forma: sin decreto no había subida. Y hacerlo por la vía ordinaria habría tardado meses.
El decreto desarrolla el Acuerdo Marco por la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía, firmado entre el Gobierno y los sindicatos UGT y CSIF, al que posteriormente se sumó también CCOO.
¿A quién afecta la subida salarial?
A mucha más gente de la que probablemente imaginas. La norma tiene carácter básico y se aplica a todas las administraciones públicas de España, no solo a la Administración General del Estado. En concreto, afecta a:
- Funcionarios de carrera y en prácticas de cualquier administración.
- Personal estatutario de sanidad (médicos, enfermeros, auxiliares...). Si quieres saber más sobre este colectivo, puedes leer qué es el personal estatutario y cómo acceder.
- Personal docente no universitario y universitario de centros públicos.
- Personal laboral de las administraciones públicas.
- Empleados de organismos autónomos, agencias y sector público institucional.
En cifras: hablamos de más de 3,5 millones de personas. Policías, guardias civiles, médicos de la Seguridad Social, maestros, administrativos de ayuntamientos, catedráticos de universidad... todos entran en este acuerdo.
Subida de sueldo por años: desglose completo 2025-2028
Ahora sí, vamos al detalle de cada tramo. Porque "un 11% en cuatro años" suena bien de titular, pero la distribución importa —y mucho— para entender cuándo lo vas a notar realmente en tu bolsillo.
Subida sueldo funcionarios 2025: el 2,5% con efecto retroactivo desde enero
Esta es la subida que ya ha ocurrido. El 2,5% se aplica sobre las retribuciones vigentes a 31 de diciembre de 2024, con efectos desde el 1 de enero de 2025. Eso quiere decir que si cobraste tu nómina de enero a noviembre de 2025 sin esta subida, tienes atrasos acumulados que deberías haber recibido.
En la Administración General del Estado (los 540.000 empleados estatales), esos atrasos se pagaron íntegramente en una nómina adicional en diciembre de 2025. Para el resto de administraciones —comunidades autónomas, ayuntamientos, organismos autonómicos— el calendario lo decide cada administración, y podría distribuirse entre 2026 y 2028.
¿Qué impacto real tiene en la nómina? Los funcionarios con los sueldos más altos vieron pagos extraordinarios de más de 1.600 euros en esa liquidación de atrasos. En categorías intermedias, varios cientos de euros. No es poco en un contexto de inflación acumulada.
Subida sueldo funcionarios 2026: 1,5% fijo más posible 0,5% según el IPC
Desde el 1 de enero de 2026, las nóminas ya incorporan un incremento consolidable del 1,5% sobre las retribuciones incrementadas en 2025. Si en diciembre recibiste la paga de atrasos y en enero ya tenías la nueva base actualizada, en solo dos meses tus retribuciones habrán subido un 4% acumulado.
Aquí hay un detalle que mucha gente no conoce: existe un 0,5% adicional que se abonará en el primer trimestre de 2027 si el IPC de 2026 resulta ser igual o superior al 1,5%. No es automático; hay que esperar al dato definitivo de inflación de 2026. Pero si se activa, ese medio punto también será consolidable, lo que significa que la base para el cálculo de 2027 será algo mayor.
Esta cláusula de revisión fue clave en la negociación: los sindicatos sabían que sin algún tipo de protección ante la inflación, los trabajadores seguirían perdiendo poder adquisitivo.
Subida sueldo funcionarios 2027: el mayor salto del acuerdo (4,5%)
El año 2027 trae el incremento más potente del ciclo: un 4,5% consolidable. Si a eso se le suma el posible 0,5% de la cláusula IPC de 2026, el incremento efectivo en ese año podría acercarse al 5%.
No es casualidad que el mayor salto esté precisamente en 2027, año en que previsiblemente se celebrarán elecciones generales en España. Varios analistas económicos han señalado este punto como una decisión con lectura electoral, algo que comentaremos más adelante en el debate político.
Subida sueldo funcionarios 2028: el cierre del ciclo (2%)
El último tramo del acuerdo es un 2% sobre la base acumulada de los años anteriores. Siendo el último, cierra el ciclo y consolida todas las subidas anteriores. En términos acumulados, si se activa la cláusula del IPC 2026, el efecto total del acuerdo alcanzaría el 11,4% según los cálculos de los sindicatos.
¿Cuándo se cobra? Calendario de pagos y atrasos
Esta es probablemente la pregunta que más frustración genera. Porque hay una diferencia enorme entre cuándo tiene efecto una subida y cuándo la ves realmente en tu cuenta.
Administración General del Estado
La AGE fue la más rápida. Los 540.000 empleados estatales recibieron en diciembre de 2025 una nómina extraordinaria con todos los atrasos acumulados desde enero. Desde enero de 2026, la nómina mensual ya incorpora el 1,5% del nuevo ejercicio.
Comunidades Autónomas y Ayuntamientos
Aquí la cosa se complica. La norma dice que cada administración pública establece su propio calendario de pago de atrasos, en el marco de su negociación sindical. El decreto permite que ese pago se distribuya entre 2026, 2027 y 2028, o que se abone íntegramente en diciembre de 2025. Cada gobierno regional y cada ayuntamiento lo ha gestionado de forma distinta.
Por ejemplo, en el País Vasco los pagos efectivos de la subida de 2025 se recibieron ya en enero de 2026, aunque con carácter retroactivo desde enero de 2025. En Extremadura, la Junta anunció el pago del 2,5% de 2025 y el 1,5% de 2026 conjuntamente a lo largo de enero.
Si eres empleado de una administración autonómica o local y aún no has visto el dinero, lo primero que debes hacer es consultar con los delegados sindicales de tu ámbito: ellos tienen la información exacta del calendario acordado.
¿Afecta la subida a las pagas extraordinarias?
Sí, y es importante que lo tengas claro. Al ser subidas consolidables, el incremento del sueldo base y de los complementos que sirven de referencia para las pagas extra se trasladan proporcionalmente a las pagas de verano y Navidad. El detalle exacto depende de la estructura retributiva de cada cuerpo y administración, pero la regla general es: si sube el sueldo mensual, suben también las pagas.
¿Cuánto me sube a mí? Estimación por tramos salariales
Suficiente teoría. Vamos a números concretos. Estos cálculos son aproximados (no incluyen complementos específicos ni trienios, que varían mucho según el cuerpo y la administración), pero te dan una idea realista del impacto.
| Sueldo bruto mensual actual | Subida mensual 2025 (2,5%) | Subida mensual 2026 (1,5%) | Atrasos 2025 estimados (11 meses) |
|---|---|---|---|
| 1.400 € (grupo C2) | +35 €/mes | +21 €/mes | ~385 € |
| 1.800 € (grupo C1) | +45 €/mes | +27 €/mes | ~495 € |
| 2.200 € (grupo A2) | +55 €/mes | +33 €/mes | ~605 € |
| 2.800 € (grupo A1) | +70 €/mes | +42 €/mes | ~770 € |
| 3.500 € (A1 senior/directivo) | +87,5 €/mes | +52,5 €/mes | ~960 € |
Si quieres entender mejor cómo se estructura el sueldo de un funcionario por grupos, complementos y trienios, tenemos una guía muy detallada sobre cuánto cobra un funcionario en España en 2026 que te lo explica todo con ejemplos reales.
La subida por colectivo: médicos, maestros, policía y administrativos
Uno de los grandes huecos que tienen los artículos de la competencia es que hablan de "los funcionarios" como si fueran un bloque homogéneo. Pero un guardia civil no cobra lo mismo que un maestro de primaria, ni un médico de atención primaria tiene los mismos complementos que un administrativo de un ayuntamiento. Vamos por partes.
Personal de sanidad (estatutarios)
Médicos, enfermeros, celadores, auxiliares de enfermería y el resto del personal sanitario de la Seguridad Social entran en el acuerdo a través del personal estatutario. Sus retribuciones se rigen por convenios específicos dentro de cada comunidad autónoma (quien gestiona la sanidad), por lo que el calendario de cobro puede variar significativamente.
En algunas comunidades, el personal sanitario tenía ya acuerdos propios previos que han tenido que integrarse con este marco estatal. El resultado es que en sanidad la negociación ha sido especialmente compleja.
Personal docente
Los maestros y profesores de la enseñanza pública también son personal funcionario (o estatutario) y les aplica el acuerdo. Sus sueldos ya venían mejorando en algunas comunidades autónomas —como Cataluña o Madrid— gracias a acuerdos propios, pero la subida estatal les garantiza un suelo mínimo común.
Si te interesa saber qué sueldo concreto tiene un maestro, puedes consultar nuestra guía sobre cuánto cobra un profesor de Primaria en España en 2026, con desglose por comunidades autónomas.
Cuerpos de seguridad del Estado
Policía Nacional, Guardia Civil, Cuerpos de Policía Local y otros cuerpos de seguridad forman parte del sector público y están incluidos en la subida. Algunos de ellos tienen complementos específicos (destino, disponibilidad, nocturnidad) que también se actualizan al ser consolidable la subida del sueldo base.
Si estás preparando oposiciones a la Guardia Civil o tienes curiosidad por esa carrera, tienes toda la información sobre retribuciones en nuestro artículo de cuánto cobra un Guardia Civil en España.
Cuerpos generales de la Administración
Los auxiliares y administrativos del Estado, técnicos de gestión, técnicos superiores y subinspectores son los perfiles más numerosos en la función pública española. Para ellos, la subida sigue exactamente la tabla que hemos visto: 2,5% en 2025, 1,5% en 2026 y así sucesivamente.
Si estás pensando en preparar las oposiciones de Administrativo del Estado, este momento de subidas salariales y mejoras en las condiciones laborales hace que sea especialmente buen momento para dar el paso.
¿Recuperan los funcionarios el poder adquisitivo perdido?
Esta es la pregunta incómoda. Y merece una respuesta honesta.
La pérdida acumulada desde 2010: los años de los recortes
En 2010, el Gobierno de Zapatero aplicó una rebaja media del 5% en los sueldos de los funcionarios como parte del primer gran ajuste de la crisis. Dos años después, en 2012, el Gobierno de Rajoy congeló los salarios del sector público, suprimió la paga extraordinaria de Navidad de ese año y los mantuvo sin subidas durante varios ejercicios. Entre 2010 y 2015, los funcionarios perdieron entre un 10% y un 15% de poder adquisitivo real.
Las subidas que vinieron después —modestas en 2016, 2017, 2018— no compensaron esa pérdida. Y a eso hay que sumar la inflación disparada de 2021-2023, que erosionó aún más el salario real.
Inflación acumulada vs. subidas aplicadas: el balance real
Los propios sindicatos reconocen que el acuerdo 2025-2028 permitirá recuperar aproximadamente el 2,9% de poder adquisitivo perdido en los últimos años. No el total. Ese hueco de una década no se cierra con un acuerdo de cuatro años, por bueno que sea.
Dicho esto, el acuerdo sí marca un punto de inflexión. Es el más ambicioso en términos retributivos desde hace más de una década, y lo hace con subidas consolidables —no parches— que construyen una base salarial más sólida para el futuro.
Lo que dicen los sindicatos y lo que dicen los expertos
CSIF califica el acuerdo como "insuficiente pero un avance relevante". UGT lo presenta como un éxito de la negociación colectiva. CCOO, que en la negociación llegó a llamar "inaceptable" la oferta inicial del Gobierno, terminó adhiriéndose al acuerdo final.
Desde el mundo académico y económico las valoraciones son más mixtas, como veremos en el apartado siguiente.
Debate político y económico: ¿es justa esta subida?
Aquí es donde la conversación se pone interesante. Porque hay argumentos serios en los dos lados, y conviene conocerlos.
El argumento a favor: déficit de plantillas y Estado del bienestar
El Gobierno y los sindicatos defienden que la subida no es un privilegio corporativo sino una necesidad estructural. El propio Ministerio de Función Pública reconocía abiertamente que hay dificultades serias para cubrir plazas en cuerpos clave: médicos de familia, enfermeros, maestros, perfiles digitales en la Administración.
Si el sector público no es competitivo en salarios, pierde talento frente al privado. Y eso se traduce en peores servicios públicos para todos: más esperas en el médico, menos inspectores de Hacienda, menos jueces, menos ingenieros en las obras públicas. La subida salarial es, desde esta perspectiva, una inversión en la calidad del Estado.
El argumento en contra: brecha público-privado y coste presupuestario
La otra cara de la moneda la ponen economistas y medios de análisis económico. El dato que más se cita: el salario medio de los empleados del sector público ya supera en más de un 20% al del sector privado, lo que equivale a más de 500 euros mensuales de diferencia. Y con este acuerdo, esa brecha seguirá creciendo.
Además, el coste total de las nóminas del conjunto de empleados públicos de todas las administraciones alcanzó los 180.000 millones de euros en 2025, un máximo histórico. En un contexto de déficit público persistente y sin presupuestos aprobados desde 2023, sumar una factura salarial creciente cada año pone presión sobre las cuentas públicas.
¿Tiene componente electoral el calendario de subidas?
Es difícil ignorar la coincidencia: el mayor incremento del acuerdo —ese 4,5% de 2027— llega precisamente el año en que previsiblemente se celebrarán las próximas elecciones generales en España. Varios analistas y medios económicos han señalado que la distribución temporal de las subidas sigue una lógica política evidente: dar el mayor impacto en la nómina justo antes de que los ciudadanos vayan a las urnas.
El Gobierno lo niega. Los sindicatos no entran en ese debate. El lector puede sacar sus propias conclusiones.
Más allá del sueldo: otras mejoras del Acuerdo Marco 2025-2028
El acuerdo no es solo dinero. Incluye cambios estructurales que afectan a cómo funciona el empleo público en España. Son menos vistosos que un porcentaje de subida, pero pueden tener un impacto enorme a largo plazo.
Eliminación de la tasa de reposición
Esta es la medida más relevante para quienes están preparando oposiciones ahora mismo. Hasta ahora, las administraciones solo podían convocar plazas en función de las bajas por jubilación (la famosa "tasa de reposición"). Con su eliminación progresiva, podrán salir más plazas, reforzando plantillas en sectores donde hay déficit estructural. Para los opositores, esto es directamente más oportunidades.
Procesos selectivos más ágiles
Uno de los grandes problemas del sistema de oposiciones en España es la lentitud de los procesos: a veces pasan dos o tres años entre que se convoca una plaza y que el funcionario toma posesión. El acuerdo incluye medidas para agilizar estos plazos, aunque los detalles de implementación están aún en desarrollo.
Digitalización e IA en la Administración
El acuerdo contempla formación en competencias digitales e inteligencia artificial para los empleados públicos. No es un detalle menor: la Administración española tiene un déficit importante de perfiles técnicos, y reforzar la capacitación interna es una de las vías para modernizarla sin depender únicamente de contratas externas.
Mejoras en conciliación y salud laboral
A lo largo de 2026 se revisarán permisos, se incorporarán mejoras en materia de conciliación, se reforzará la salud laboral con medidas de apoyo psicológico y protección frente a agresiones. También se abordarán actualizaciones retributivas del Personal Laboral del Exterior. Son medidas que afectan directamente a la calidad de vida de los empleados públicos más allá del sueldo.
¿Merece la pena opositar ahora con estas subidas?
Si estás pensando en dar el salto a la función pública, este es probablemente el contexto más favorable de los últimos quince años. Y no solo por la subida salarial, aunque eso ya es importante.
Junta las piezas: sueldos subiendo de forma consolidada hasta 2028, eliminación de la tasa de reposición que abre más plazas, esfuerzos en agilizar los procesos selectivos y mejoras en las condiciones laborales. El empleo público está ganando atractivo real frente al privado en este ciclo.
¿No sabes por dónde empezar? Tenemos recursos que te pueden ayudar a orientarte:
- Si quieres entender bien qué implica ser funcionario antes de lanzarte, lee qué es ser funcionario en España: ventajas, requisitos y si vale la pena.
- Si buscas opciones accesibles, consulta las oposiciones más fáciles de aprobar en España.
- Si quieres ver el panorama completo de convocatorias, echa un vistazo al listado de oposiciones en España.
- Y si ya tienes claro que quieres empezar, nuestra guía práctica para prepararte las oposiciones te ayuda a montar un plan desde cero.
Preguntas frecuentes sobre la subida de sueldo de los funcionarios
¿Afecta la subida a los funcionarios interinos?
Sí, siempre que estén en activo durante el periodo de aplicación de cada incremento. Los interinos son personal al servicio de las administraciones públicas y, por tanto, están incluidos en el ámbito de aplicación del Real Decreto-ley. Si quieres saber más sobre la figura del interino y sus derechos, puedes leer nuestra guía sobre el funcionario interino: qué es y qué puedes esperar.
¿Cuándo se paga el 0,5% extra ligado al IPC de 2026?
El 0,5% adicional de 2026 se abonará en el primer trimestre de 2027, con carácter retroactivo a 1 de enero de 2026, pero solo si la variación interanual del IPC de 2026 es igual o superior al 1,5%. Si el dato de inflación no llega a ese umbral, ese medio punto no se aplica. El dato definitivo se conocerá a principios de 2027.
¿Sube también el sueldo de policías, guardias civiles y docentes?
Sí. Al formar parte del sector público —ya sea como funcionarios de carrera o como personal estatutario— todos estos colectivos están incluidos en el acuerdo. Sus subidas siguen los mismos porcentajes y el mismo calendario que el resto de empleados públicos, aunque los complementos específicos de cada cuerpo puedan negociarse por separado en sus mesas sectoriales.
¿Qué pasa si mi comunidad autónoma no ha aprobado aún el pago de los atrasos de 2025?
La norma garantiza el derecho a los atrasos desde el 1 de enero de 2025 independientemente de cuándo se paguen. La administración puede distribuir ese pago hasta 2028, pero no puede eliminarlo. Si tu comunidad autónoma aún no ha acordado el calendario, lo más recomendable es que consultes con los representantes sindicales de tu centro o administración para saber cuándo está previsto el abono.
¿Qué sindicatos firmaron y cuáles no?
El acuerdo fue firmado el 27 de noviembre de 2025 por el Gobierno, UGT y CSIF. CCOO, que durante las negociaciones llegó a calificar la oferta inicial de "inaceptable", terminó adhiriéndose también al acuerdo final. No hay sindicato representativo del sector público que se haya quedado fuera.
¿El acuerdo incluye solo a empleados de la Administración Central?
No. Esta es una confusión habitual. La norma tiene carácter básico y alcance estatal, lo que significa que vincula a todas las administraciones: la AGE, todas las comunidades autónomas y todas las entidades locales (ayuntamientos, diputaciones, cabildos). Lo que varía entre administraciones es el calendario concreto de pago de atrasos, no el derecho a la subida.
Conclusión: una subida histórica, con matices
Si hay una idea que te llevas de este artículo, que sea esta: el acuerdo salarial 2025-2028 es el más importante para la función pública española en más de una década. No es perfecto —no recupera toda la pérdida acumulada desde los recortes de 2010-2012—, pero pone fin a años de congelaciones e incrementos insuficientes, y lo hace con subidas consolidables que construyen una base real para el futuro.
Para los que ya son funcionarios, el impacto es inmediato y tangible. Para quienes están preparando oposiciones, el mensaje es claro: el momento de apostar por el empleo público es ahora. Con más plazas en el horizonte gracias a la eliminación de la tasa de reposición, sueldos creciendo y condiciones laborales mejorando, la balanza se inclina de forma clara.
¿Tienes dudas concretas sobre tu situación? ¿Estás comparando diferentes oposiciones y quieres entender el impacto salarial de cada una? Sigue explorando nuestro blog, donde encontrarás guías detalladas para cada cuerpo y cada colectivo. Y si ya tienes claro tu camino, puedes empezar a practicar con nuestros tests gratuitos y comprobar en qué punto está tu preparación hoy mismo.
El funcionariado que viene va a cobrar más, tener mejores condiciones y estar más presente en el debate social. ¿Vas a formar parte de él?
Fuentes oficiales consultadas: Real Decreto-ley 14/2025 en el BOE · Nota oficial del Consejo de Ministros (La Moncloa) · Ministerio de Transformación Digital y Función Pública