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Test 7 Título II Ley 40/2015

El funcionamiento interno del sector público.

1.- ¿Qué Título de la Ley 40/2015 regula los organismos públicos estatales?

2.- Las Entidades Públicas Empresariales, en el ejercicio de sus potestades administrativas, se rigen por:

3.- Los estatutos de un consorcio, ¿quién los aprueba?

4.- La extinción de un Organismo Autónomo se produce, entre otras causas, por:

5.- Un Organismo Autónomo, para el ejercicio de sus funciones, se rige por:

6.- El personal de una autoridad administrativa independiente es, con carácter general:

7.- Una sociedad mercantil estatal está controlada por la AGE si esta posee:

8.- El presupuesto de una Entidad Pública Empresarial:

9.- ¿Cuál de las siguientes es una Entidad Pública Empresarial?

Estudiar es un tostón, pero tiene truco. 🦁

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— Marc, Fundador de Lince Opositor

10.- ¿Qué es un "medio propio y servicio técnico"?

11.- Los estatutos de un consorcio deben regular, entre otros aspectos:

12.- La contabilidad de un fondo sin personalidad jurídica:

13.- Señale la afirmación INCORRECTA sobre las Entidades Públicas Empresariales.

14.- Un consorcio, ¿puede tener ánimo de lucro?

15.- ¿Cuál es la finalidad principal de una autoridad administrativa independiente?

16.- Un Organismo Autónomo se adscribe a:

17.- ¿Cuál de las siguientes es una característica de las autoridades administrativas independientes?

18.- Un fondo sin personalidad jurídica del sector público estatal se adscribe a:

19.- Una fundación del sector público, para su creación, requiere:

20.- ¿Puede una sociedad mercantil estatal ejercer potestades administrativas?

21.- Una sociedad mercantil estatal cuyo capital es 100% de la AGE se denomina:

22.- El control económico y financiero de un organismo público es ejercido por:

23.- El patronato de una fundación del sector público debe estar formado mayoritariamente por:

24.- La inscripción de una entidad en el INVENTE:

Guía del examinador

| Nivel Avanzado Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

Consejo de Ministros, ministros, secretarías de estado, delegaciones territoriales... El Título II tiene mucha arquitectura que memorizar.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y las relaciones entre ellas. Es el complemento necesario de la Ley 39/2015 y juntas forman el marco jurídico-administrativo moderno que sustituyó a la antigua Ley 30/1992.

El punto que más confunde a los opositores es saber qué regula cada ley. Una regla sencilla: si la pregunta habla de un procedimiento, de un acto administrativo, de una notificación o de un recurso, la respuesta está en la Ley 39. Si habla de un órgano, de una competencia, de la delegación, de un convenio o de la relación entre Administraciones, la respuesta está en la Ley 40.

Los conceptos más preguntados de la Ley 40 son la delegación de competencias y la avocación, los principios de actuación de las Administraciones Públicas, la composición y funcionamiento del Consejo de Ministros y los distintos tipos de organismos del sector público institucional. El examinador también trabaja los convenios interadministrativos y las relaciones de coordinación y cooperación.

Concepto crítico	Referencia legal	Presencia
Principios de actuación y funcionamiento del sector público	Art. 3 Ley 40/2015	Alta
Delegación de competencias	Art. 9 Ley 40/2015	Alta
Avocación	Art. 10 Ley 40/2015	Alta
Consejo de Ministros: composición y funciones	Arts. 16-17 Ley 40/2015	Alta
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales	Arts. 84-103 Ley 40/2015	Media
Convenios interadministrativos	Arts. 47-53 Ley 40/2015	Media

Lo que no puedes fallar

Distingue delegación de competencias (el órgano cede el ejercicio pero no la titularidad) de la delegación intersubjetiva
Memoriza que la avocación permite al órgano superior reasumir competencias delegadas o del inferior jerárquico en casos singulares
Recuerda los principios del art. 3: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, entre otros
Fíjate que los convenios interadministrativos tienen requisitos formales específicos: publicación, objeto, duración, financiación
No confundas organismo autónomo (derecho público) con entidad pública empresarial (derecho privado para sus actividades)

Errores típicos

Confundir delegación de competencias (traslado del ejercicio) con encomienda de gestión (traslado solo de actividades materiales)
Pensar que el órgano delegante puede dictar actos en la materia delegada sin revocar previamente la delegación
Creer que la avocación solo puede hacerse sobre competencias delegadas cuando también puede hacerse sobre competencias de órganos inferiores
Olvidar que los convenios interadministrativos deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente

Preguntas frecuentes

En la delegación de competencias el órgano traslada el ejercicio de la competencia: el órgano delegado dicta los actos en nombre propio. En la encomienda de gestión solo se trasladan actividades de carácter material, técnico o de servicios: el órgano encomendante sigue siendo responsable y el órgano encomendado actúa en su nombre.

La avocación es el mecanismo por el que el órgano superior puede reasumir, para un asunto concreto, el conocimiento de un asunto delegado o de un asunto atribuido a un órgano administrativo inferior. Procede cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente. Requiere comunicación al órgano afectado.

El art. 3 establece que las Administraciones sirven con objetividad los intereses generales y actúan conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, la ley y el Derecho. También deben actuar con respecto a los principios de buena fe y confianza legítima, entre otros.

🔑 La clave está en la práctica 🔑