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Test 8 Título II Ley 40/2015

El funcionamiento interno del sector público.

1.- ¿Cuál de las siguientes se rige por el Derecho Administrativo en la formación de la voluntad de sus órganos?

2.- Una EPE que ejerce potestades administrativas, ¿qué personal debe utilizar para ello?

3.- El Título II de la Ley 40/2015, ¿se aplica a las Entidades Locales?

4.- La contratación de una fundación del sector público es fiscalizada por:

5.- La extinción de un fondo sin personalidad jurídica:

6.- Señale la afirmación correcta. Una Entidad Pública Empresarial:

7.- El "Protectorado" es el órgano de control de:

8.- La creación de un fondo sin personalidad jurídica, ¿requiere dotación presupuestaria?

9.- ¿Puede un consorcio estar formado por la AGE y una universidad privada?

Lince Opositor
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— Marc, Fundador de Lince Opositor

10.- Señale la afirmación INCORRECTA sobre los Organismos Autónomos.

11.- ¿Qué es un Organismo Autónomo?

12.- ¿Puede un particular formar parte de un consorcio?

13.- ¿Qué es un organismo autónomo?

14.- La inscripción en el INVENTE de la disolución de una entidad del sector público, ¿es obligatoria?

15.- ¿Cuál de las siguientes es una autoridad administrativa independiente?

16.- Una fundación del sector público, para poder contratar, se rige por:

17.- La participación de la AGE en una sociedad mercantil estatal, ¿puede ser minoritaria?

18.- El control de una sociedad mercantil estatal por parte de la AGE puede ser:

19.- El Título II de la Ley 40/2015 se aplica a:

20.- Una sociedad mercantil estatal, ¿está sujeta al control del Tribunal de Cuentas?

21.- El derecho de separación de un miembro de un consorcio:

22.- Un fondo sin personalidad jurídica, ¿tiene presupuesto propio?

23.- El régimen de personal de las autoridades administrativas independientes:

24.- La liquidación de un organismo público, ¿quién la realiza?

Guía del examinador

| Nivel Avanzado Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

El examinador pregunta sobre la jerarquía de los órganos del Estado y sobre quién puede qué. El Título II tiene las respuestas.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y las relaciones entre ellas. Es el complemento necesario de la Ley 39/2015 y juntas forman el marco jurídico-administrativo moderno que sustituyó a la antigua Ley 30/1992.

El punto que más confunde a los opositores es saber qué regula cada ley. Una regla sencilla: si la pregunta habla de un procedimiento, de un acto administrativo, de una notificación o de un recurso, la respuesta está en la Ley 39. Si habla de un órgano, de una competencia, de la delegación, de un convenio o de la relación entre Administraciones, la respuesta está en la Ley 40.

Los conceptos más preguntados de la Ley 40 son la delegación de competencias y la avocación, los principios de actuación de las Administraciones Públicas, la composición y funcionamiento del Consejo de Ministros y los distintos tipos de organismos del sector público institucional. El examinador también trabaja los convenios interadministrativos y las relaciones de coordinación y cooperación.

Concepto crítico Referencia legal Presencia
Principios de actuación y funcionamiento del sector público Art. 3 Ley 40/2015 Alta
Delegación de competencias Art. 9 Ley 40/2015 Alta
Avocación Art. 10 Ley 40/2015 Alta
Consejo de Ministros: composición y funciones Arts. 16-17 Ley 40/2015 Alta
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales Arts. 84-103 Ley 40/2015 Media
Convenios interadministrativos Arts. 47-53 Ley 40/2015 Media

Lo que no puedes fallar

  • Distingue delegación de competencias (el órgano cede el ejercicio pero no la titularidad) de la delegación intersubjetiva
  • Memoriza que la avocación permite al órgano superior reasumir competencias delegadas o del inferior jerárquico en casos singulares
  • Recuerda los principios del art. 3: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, entre otros
  • Fíjate que los convenios interadministrativos tienen requisitos formales específicos: publicación, objeto, duración, financiación
  • No confundas organismo autónomo (derecho público) con entidad pública empresarial (derecho privado para sus actividades)

Errores típicos

  • Confundir delegación de competencias (traslado del ejercicio) con encomienda de gestión (traslado solo de actividades materiales)
  • Pensar que el órgano delegante puede dictar actos en la materia delegada sin revocar previamente la delegación
  • Creer que la avocación solo puede hacerse sobre competencias delegadas cuando también puede hacerse sobre competencias de órganos inferiores
  • Olvidar que los convenios interadministrativos deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente

Preguntas frecuentes

En la delegación de competencias el órgano traslada el ejercicio de la competencia: el órgano delegado dicta los actos en nombre propio. En la encomienda de gestión solo se trasladan actividades de carácter material, técnico o de servicios: el órgano encomendante sigue siendo responsable y el órgano encomendado actúa en su nombre.

La avocación es el mecanismo por el que el órgano superior puede reasumir, para un asunto concreto, el conocimiento de un asunto delegado o de un asunto atribuido a un órgano administrativo inferior. Procede cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente. Requiere comunicación al órgano afectado.

El art. 3 establece que las Administraciones sirven con objetividad los intereses generales y actúan conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, la ley y el Derecho. También deben actuar con respecto a los principios de buena fe y confianza legítima, entre otros.

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