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Test 7 Título III Ley 40/2015

El funcionamiento interno del sector público.

1.- ¿Qué es la ventanilla única empresarial?

2.- El principio de cooperación se diferencia de la coordinación en que:

3.- ¿Las Universidades Públicas están sujetas a los principios de cooperación del Título III?

4.- El Esquema Nacional de Seguridad (ENS) es una norma que regula:

5.- El Consejo de Política Fiscal y Financiera es un ejemplo de:

6.- Los convenios interadministrativos deben tener una duración:

7.- Un convenio de colaboración suscrito entre dos Comunidades Autónomas, ¿requiere algún trámite adicional?

8.- Las relaciones electrónicas entre AAPP deben garantizar el derecho del interesado a:

9.- Un consorcio administrativo tiene personalidad jurídica:

Lince Opositor
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10.- El Título III de la Ley 40/2015, ¿sustituye al Título I de la Ley 30/1992?

11.- El Título III de la Ley 40/2015 es desarrollo del artículo de la Constitución:

12.- ¿Puede una Conferencia Sectorial tener un carácter decisorio?

13.- Las Comisiones Delegadas del Gobierno para Asuntos Económicos y para Asuntos Culturales son ejemplos de:

14.- ¿Qué ley desarrolla actualmente el contenido del Título III de la Ley 40/2015?

15.- La Conferencia para Asuntos Relacionados con la Unión Europea es:

16.- Un conflicto de atribuciones entre Ministerios se resuelve por:

17.- La creación de una base de datos común entre varias AAPP es una técnica de:

18.- ¿Qué órgano de cooperación tiene como miembros al Gobierno de la Nación y a los Consejos de Gobierno de las CCAA?

19.- La prestación de medios materiales a otra Administración que los necesite es un ejemplo de:

20.- La Conferencia de Presidentes es convocada por:

21.- La lealtad institucional es un principio que obliga a:

22.- Si una Administración necesita un informe de otra para resolver un expediente, la segunda deberá emitirlo en el plazo de:

23.- Señale la afirmación INCORRECTA. La lealtad institucional implica:

24.- El Título III de la Ley 40/2015 se inspira en el principio constitucional de:

Guía del examinador

| Nivel Avanzado Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

El sector público institucional es cada vez más preguntado. Sus distintas figuras y sus regímenes jurídicos son el foco del examinador.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y las relaciones entre ellas. Es el complemento necesario de la Ley 39/2015 y juntas forman el marco jurídico-administrativo moderno que sustituyó a la antigua Ley 30/1992.

El punto que más confunde a los opositores es saber qué regula cada ley. Una regla sencilla: si la pregunta habla de un procedimiento, de un acto administrativo, de una notificación o de un recurso, la respuesta está en la Ley 39. Si habla de un órgano, de una competencia, de la delegación, de un convenio o de la relación entre Administraciones, la respuesta está en la Ley 40.

Los conceptos más preguntados de la Ley 40 son la delegación de competencias y la avocación, los principios de actuación de las Administraciones Públicas, la composición y funcionamiento del Consejo de Ministros y los distintos tipos de organismos del sector público institucional. El examinador también trabaja los convenios interadministrativos y las relaciones de coordinación y cooperación.

Concepto crítico Referencia legal Presencia
Principios de actuación y funcionamiento del sector público Art. 3 Ley 40/2015 Alta
Delegación de competencias Art. 9 Ley 40/2015 Alta
Avocación Art. 10 Ley 40/2015 Alta
Consejo de Ministros: composición y funciones Arts. 16-17 Ley 40/2015 Alta
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales Arts. 84-103 Ley 40/2015 Media
Convenios interadministrativos Arts. 47-53 Ley 40/2015 Media

Lo que no puedes fallar

  • Distingue delegación de competencias (el órgano cede el ejercicio pero no la titularidad) de la delegación intersubjetiva
  • Memoriza que la avocación permite al órgano superior reasumir competencias delegadas o del inferior jerárquico en casos singulares
  • Recuerda los principios del art. 3: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, entre otros
  • Fíjate que los convenios interadministrativos tienen requisitos formales específicos: publicación, objeto, duración, financiación
  • No confundas organismo autónomo (derecho público) con entidad pública empresarial (derecho privado para sus actividades)

Errores típicos

  • Confundir delegación de competencias (traslado del ejercicio) con encomienda de gestión (traslado solo de actividades materiales)
  • Pensar que el órgano delegante puede dictar actos en la materia delegada sin revocar previamente la delegación
  • Creer que la avocación solo puede hacerse sobre competencias delegadas cuando también puede hacerse sobre competencias de órganos inferiores
  • Olvidar que los convenios interadministrativos deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente

Preguntas frecuentes

En la delegación de competencias el órgano traslada el ejercicio de la competencia: el órgano delegado dicta los actos en nombre propio. En la encomienda de gestión solo se trasladan actividades de carácter material, técnico o de servicios: el órgano encomendante sigue siendo responsable y el órgano encomendado actúa en su nombre.

La avocación es el mecanismo por el que el órgano superior puede reasumir, para un asunto concreto, el conocimiento de un asunto delegado o de un asunto atribuido a un órgano administrativo inferior. Procede cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente. Requiere comunicación al órgano afectado.

El art. 3 establece que las Administraciones sirven con objetividad los intereses generales y actúan conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, la ley y el Derecho. También deben actuar con respecto a los principios de buena fe y confianza legítima, entre otros.

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