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Test 4 Título III Ley 40/2015

El funcionamiento interno del sector público.

1.- ¿Cuál de los siguientes principios NO rige las relaciones interadministrativas?

2.- El deber de lealtad institucional, ¿se aplica en las relaciones entre un Ayuntamiento y su Diputación Provincial?

3.- El Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) tiene como finalidad:

4.- Una Conferencia Sectorial está formada por el miembro del Gobierno que la presida y:

5.- Señale la afirmación INCORRECTA. La coordinación:

6.- Las Conferencias Sectoriales pueden ser convocadas por el Ministro competente. ¿Y si la competencia es de varios Ministerios?

7.- El Título III de la Ley 40/2015 es desarrollo del artículo de la Constitución:

8.- El deber de colaboración se prestará siempre que la Administración requirente:

9.- ¿Cuál de los siguientes es un órgano de cooperación?

Lince Opositor
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10.- Un convenio de colaboración, ¿puede modificarse una vez firmado?

11.- La cooperación entre Administraciones se basa en el principio de:

12.- La transmisión de datos entre AAPP, ¿requiere el consentimiento del interesado?

13.- La Conferencia para Asuntos Relacionados con la UE (CARUE) tiene como función principal:

14.- Las decisiones de una Comisión Bilateral de Cooperación:

15.- La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos es un órgano de:

16.- Un convenio de colaboración, para ser válido, debe respetar:

17.- El Título III de la Ley 40/2015 está dedicado a:

18.- ¿Qué es la "interoperabilidad organizativa"?

19.- ¿Qué es el Centro de Transferencia de Tecnología (CTT)?

20.- La extinción de un convenio por el transcurso de su plazo de vigencia:

21.- La liquidación de un convenio extinguido determinará las obligaciones y compromisos de cada parte. Si hay un saldo a favor de una de ellas, ¿qué plazo hay para pagarlo?

22.- Una Comisión Bilateral de Cooperación puede adoptar acuerdos que:

23.- La adhesión de una C.A. a un convenio entre la AGE y otra C.A., ¿requiere que la primera lo publique en su Diario Oficial?

24.- Si una C.A. incumple sus obligaciones de colaboración, ¿qué puede hacer la AGE?

Guía del examinador

| Nivel Intermedio Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

Organismos autónomos, entidades públicas empresariales, agencias estatales... El Título III clasifica y regula cada figura del sector público.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y las relaciones entre ellas. Es el complemento necesario de la Ley 39/2015 y juntas forman el marco jurídico-administrativo moderno que sustituyó a la antigua Ley 30/1992.

El punto que más confunde a los opositores es saber qué regula cada ley. Una regla sencilla: si la pregunta habla de un procedimiento, de un acto administrativo, de una notificación o de un recurso, la respuesta está en la Ley 39. Si habla de un órgano, de una competencia, de la delegación, de un convenio o de la relación entre Administraciones, la respuesta está en la Ley 40.

Los conceptos más preguntados de la Ley 40 son la delegación de competencias y la avocación, los principios de actuación de las Administraciones Públicas, la composición y funcionamiento del Consejo de Ministros y los distintos tipos de organismos del sector público institucional. El examinador también trabaja los convenios interadministrativos y las relaciones de coordinación y cooperación.

Concepto crítico Referencia legal Presencia
Principios de actuación y funcionamiento del sector público Art. 3 Ley 40/2015 Alta
Delegación de competencias Art. 9 Ley 40/2015 Alta
Avocación Art. 10 Ley 40/2015 Alta
Consejo de Ministros: composición y funciones Arts. 16-17 Ley 40/2015 Alta
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales Arts. 84-103 Ley 40/2015 Media
Convenios interadministrativos Arts. 47-53 Ley 40/2015 Media

Lo que no puedes fallar

  • Distingue delegación de competencias (el órgano cede el ejercicio pero no la titularidad) de la delegación intersubjetiva
  • Memoriza que la avocación permite al órgano superior reasumir competencias delegadas o del inferior jerárquico en casos singulares
  • Recuerda los principios del art. 3: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, entre otros
  • Fíjate que los convenios interadministrativos tienen requisitos formales específicos: publicación, objeto, duración, financiación
  • No confundas organismo autónomo (derecho público) con entidad pública empresarial (derecho privado para sus actividades)

Errores típicos

  • Confundir delegación de competencias (traslado del ejercicio) con encomienda de gestión (traslado solo de actividades materiales)
  • Pensar que el órgano delegante puede dictar actos en la materia delegada sin revocar previamente la delegación
  • Creer que la avocación solo puede hacerse sobre competencias delegadas cuando también puede hacerse sobre competencias de órganos inferiores
  • Olvidar que los convenios interadministrativos deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente

Preguntas frecuentes

En la delegación de competencias el órgano traslada el ejercicio de la competencia: el órgano delegado dicta los actos en nombre propio. En la encomienda de gestión solo se trasladan actividades de carácter material, técnico o de servicios: el órgano encomendante sigue siendo responsable y el órgano encomendado actúa en su nombre.

La avocación es el mecanismo por el que el órgano superior puede reasumir, para un asunto concreto, el conocimiento de un asunto delegado o de un asunto atribuido a un órgano administrativo inferior. Procede cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente. Requiere comunicación al órgano afectado.

El art. 3 establece que las Administraciones sirven con objetividad los intereses generales y actúan conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, la ley y el Derecho. También deben actuar con respecto a los principios de buena fe y confianza legítima, entre otros.

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