Test 6 Título Preliminar Ley 40/2015

El funcionamiento interno del sector público.

1.- La competencia de un órgano administrativo es:

2.- Las instrucciones de los órganos superiores, ¿pueden ser objeto de delegación?

3.- En los procedimientos de responsabilidad patrimonial, ¿es obligatorio que el presunto responsable sea oído?

4.- La suplencia de un órgano, ¿puede ser por vacante del puesto?

5.- ¿Puede un Ministro delegar su firma en un Secretario de Estado de otro Ministerio?

6.- La avocación de una competencia por un órgano superior, ¿finaliza cuando desaparecen las circunstancias que la motivaron?

7.- Si un miembro de un órgano colegiado discrepa del acuerdo mayoritario, ¿puede hacer constar su voto particular?

8.- El Título Preliminar de la Ley 40/2015 se aplica:

9.- La delegación de competencias, salvo autorización expresa de una Ley, no podrá realizarse en:

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— Marc, Fundador de Lince Opositor

10.- La indemnización por responsabilidad patrimonial se calculará con arreglo a los criterios de valoración establecidos en la legislación:

11.- ¿Cuándo prescriben las infracciones y sanciones administrativas?

12.- En la delegación de firma, ¿se requiere que el firmante pertenezca a la misma unidad administrativa que el delegante?

13.- ¿Un órgano administrativo puede ser creado para el ejercicio de competencias que ya tenga atribuidas otro órgano?

14.- Señale la afirmación INCORRECTA sobre la responsabilidad patrimonial del Estado legislador.

15.- ¿Cuál de los siguientes NO es un principio de la potestad sancionadora?

16.- El Título Preliminar de la Ley 40/2015, ¿cuántos capítulos tiene?

17.- Un órgano administrativo, ¿puede tener atribuidas competencias sobre todo el territorio nacional?

18.- El Presidente de un órgano colegiado tiene como función:

19.- Un órgano puede avocar para sí la competencia de un asunto que corresponde a un órgano inferior, cuando:

20.- ¿Puede un órgano colegiado establecer en su reglamento un quórum de votación distinto a la mayoría simple?

21.- La encomienda de gestión de actividades de carácter material a otra Administración, ¿supone la cesión de la titularidad de la competencia?

22.- El Secretario de un órgano colegiado, si es un miembro del mismo, ¿tiene derecho a voto?

23.- El principio de presunción de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contrario está relacionado con:

24.- Señale la afirmación correcta. Las Administraciones Públicas se relacionan entre sí y con sus órganos a través de:

Guía del examinador

| Nivel Avanzado Alta presencia en examen

Ya has hecho el test. Ahora toca entender por qué cada respuesta es la que es. Aquí tienes el análisis de los conceptos que han caído, los errores que comete casi todo el mundo y los artículos que el examinador tiene más frescos. Úsalo para repasar, no para memorizar.

El examinador usa los principios del Título Preliminar para construir distractores sutiles. Conócelos todos para no caer.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y las relaciones entre ellas. Es el complemento necesario de la Ley 39/2015 y juntas forman el marco jurídico-administrativo moderno que sustituyó a la antigua Ley 30/1992.

El punto que más confunde a los opositores es saber qué regula cada ley. Una regla sencilla: si la pregunta habla de un procedimiento, de un acto administrativo, de una notificación o de un recurso, la respuesta está en la Ley 39. Si habla de un órgano, de una competencia, de la delegación, de un convenio o de la relación entre Administraciones, la respuesta está en la Ley 40.

Los conceptos más preguntados de la Ley 40 son la delegación de competencias y la avocación, los principios de actuación de las Administraciones Públicas, la composición y funcionamiento del Consejo de Ministros y los distintos tipos de organismos del sector público institucional. El examinador también trabaja los convenios interadministrativos y las relaciones de coordinación y cooperación.

Concepto crítico	Referencia legal	Presencia
Principios de actuación y funcionamiento del sector público	Art. 3 Ley 40/2015	Alta
Delegación de competencias	Art. 9 Ley 40/2015	Alta
Avocación	Art. 10 Ley 40/2015	Alta
Consejo de Ministros: composición y funciones	Arts. 16-17 Ley 40/2015	Alta
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales	Arts. 84-103 Ley 40/2015	Media
Convenios interadministrativos	Arts. 47-53 Ley 40/2015	Media

Lo que no puedes fallar

Distingue delegación de competencias (el órgano cede el ejercicio pero no la titularidad) de la delegación intersubjetiva
Memoriza que la avocación permite al órgano superior reasumir competencias delegadas o del inferior jerárquico en casos singulares
Recuerda los principios del art. 3: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, entre otros
Fíjate que los convenios interadministrativos tienen requisitos formales específicos: publicación, objeto, duración, financiación
No confundas organismo autónomo (derecho público) con entidad pública empresarial (derecho privado para sus actividades)

Errores típicos

Confundir delegación de competencias (traslado del ejercicio) con encomienda de gestión (traslado solo de actividades materiales)
Pensar que el órgano delegante puede dictar actos en la materia delegada sin revocar previamente la delegación
Creer que la avocación solo puede hacerse sobre competencias delegadas cuando también puede hacerse sobre competencias de órganos inferiores
Olvidar que los convenios interadministrativos deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente

Preguntas frecuentes

En la delegación de competencias el órgano traslada el ejercicio de la competencia: el órgano delegado dicta los actos en nombre propio. En la encomienda de gestión solo se trasladan actividades de carácter material, técnico o de servicios: el órgano encomendante sigue siendo responsable y el órgano encomendado actúa en su nombre.

La avocación es el mecanismo por el que el órgano superior puede reasumir, para un asunto concreto, el conocimiento de un asunto delegado o de un asunto atribuido a un órgano administrativo inferior. Procede cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente. Requiere comunicación al órgano afectado.

El art. 3 establece que las Administraciones sirven con objetividad los intereses generales y actúan conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, la ley y el Derecho. También deben actuar con respecto a los principios de buena fe y confianza legítima, entre otros.

🔑 La clave está en la práctica 🔑